Директору Государственного унитарного предприятия Курской области «Курскавтодор»

_______________________________________

305025, г. Курск, Магистральный проезд, 34-А

zaoavtodor@yandex.ru

Генеральному директору

ЗАО «Аудит-Инвест»

_______________________________________

305029, г. Курск, ул. Ломакина, д. 17А, оф.216

audit-invest_kursk@mail.ru

Оператору электронной площадки

РТС-тендер

_______________________________________

ko@rts-tender.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/54.7-42/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/0844797923.

Довод (-ы) жалобы:

- конкурсная комиссия заказчика в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») необоснованно присвоила заявке участника ООО «Бизнес-Аудит» первый номер и признали его победителем открытого конкурса в электронной форме №0544200002320000001.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О контрактной системе…» информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.11 ст.54.7 ФЗ «О контрактной системе…» заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с п.7, п.8 ч.12 ст.54.7 ФЗ «О контрактной системе…» протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме должен содержать информацию о присвоенных заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе, а также о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме решении о присвоении этим заявкам порядковых номеров.

Согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме №0544200002320000001 от 04.02.202, конкурсная комиссия рассмотрела и оценила заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме в порядке, установленном ст.54.7 ФЗ «О контрактной системе…», на соответствие требованиям, установленным законодательством РФ о контрактной системе, конкурсной документацией.

Конкурсной комиссией заказчика принято решение в отношение каждого участника открытого конкурса в электронном форме о присвоение им баллов по установленным критериям, а именно: ООО «Бизнес-Аудит» - 83,2 б., ЗАО «Аудит-Инвест» - 92,50 б., ООО «Центр Аудиторской поддержки» - 51,59 б.

В соответствии с ч.14 ст.54.7 ФЗ «О контрактной системе…» победителем открытого конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме которого присвоен первый номер.

Так, согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 04.02.2021 лучшие условия исполнение Контракта, на основе критериев, указанных в конкурсной документации предложило ЗАО «Аудит-Инвест» (92,50 б.). Однако, конкурсной комиссией заказчика принято решение о присвоении ЗАО «Аудит-Инвест» 2 (второго) порядкового номера и признании победителем ООО «Бизнес-Аудит» (83,24 б.), с меньшим количеством присвоенных баллов.

Как письменно объяснил заказчик, конкурсной комиссией ошибочно присвоен статус победителя электронного конкурса ООО «Бизнес-Аудит», тогда как победителем должно быть признано ЗАО «Аудит-Инвест». То есть, заказчик признал факт нарушения процедуры подведения итогов открытого конкурса в электронной форме.

Таким образом, конкурсная комиссия заказчика нарушила требования ч.3 ст.7, ч.ч.11,14 ст.54.7 ФЗ «О контрактной системе…».

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Аудит-Инвест» на действия конкурсной комиссии заказчика – государственного унитарного предприятия Курской области «Курскавтодор» обоснованной.

2. Признать конкурсную комиссию заказчика – государственного унитарного предприятия Курской области «Курскавтодор» нарушившей требования ч.3 ст.7, ч.ч.11,14 ст.54.7 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать конкурсной комиссии заказчика – государственного унитарного предприятия Курской области «Курскавтодор» предписание об устранении допущенных нарушений законодательства РФ о контрактной системе.

4. Передать материалы дела №046/06/54.7-42/2021 уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии – Гуляеву А.Ю.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                                       

Члены комиссии                                                                                                                    

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №046/06/54.7-42/2021

об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе

Резолютивная часть объявлена 15 февраля 2021 года

Изготовлено в полном объеме 18 февраля 2021 года                                                       г. Курск

Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии                                                              

Члены комиссии                                                                           

на основании решения от 15.02.2021г. по делу №046/06/54.7-42/2021, принятого по результатам рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Инвест» (далее - заявитель) на действия конкурсной комиссии заказчика – государственного унитарного предприятия Курской области «Курскавтодор» и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом открытого конкурса в электронной форме №0544200002320000001, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, конкурсной комиссии заказчика, оператору электронной площадки ЭТП РТС-тендер устранить нарушения требований ч.3 ст.7, ч.ч.11,14 ст.54.7 ФЗ «О контрактной системе…», допущенные при проведении открытого конкурса в электронной форме №0544200002320000001 (далее - Конкурс), для чего в срок до 11.03.2021г.:

1.1. Заказчику, конкурсной комиссии заказчика отменить протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме №0544200002320000001 от 04.02.2021г (далее - Протокол), составленный в ходе проведения открытого конкурса в электронной форме №0544200002320000001.

1.2 Зафиксировать результаты рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, с учетом решения от 15.02.2021г. по делу №046/06/54.7-42/2021.

1.3. Заказчику размесить протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме в единой информационной системе и направить оператору электронной площадки.

1.4 Оператору электронной площадки ЭТП РТС-тендер не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, в том числе заявителя, об отмене протокола подведение итогов открытого конкурса в электронной форме от 04.02.2021.

2. Оператору электронной площадки обеспечить заказчику техническую возможность исполнения п.1 настоящего предписания.

3. Заказчику, конкурсной комиссии заказчика, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 15.02.2021г. по делу №046/06/54.7-42/2021.

4. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты исполнения п.п.1, 2, 3 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства их исполнения, заверенные надлежащим образом.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель комиссии                                                                                         

Члены комиссии