ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ХИВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"»

Место нахождения: 368680, РФ, РД, Хивский район, с. Хив, ул. Больничная 11.

Почтовый адрес: 368680, РФ, РД, Хивский район, с. Хив, ул. Больничная 11.

Номер контактного телефона: 8 (87244)-22172, 8 (964) 000-14-94

Адрес электронной почты: khiv_crb@mail.ru

КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. М.Гаджиева 170

zakupki@e-dag.ru

АО «Единая электронная торговая площадка»

115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

e-mail: info@roseltorg.ru

ООО «Мастер»

368761, РД, Сулейман-Стальский район, с. Касумкент, ул. Родниковая, д. 6

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-168/2021

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

15.02.2021г. г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Врио Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России

Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Мастер» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) при проведении  для нужд ГБУ РД "ХИВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - Заказчик) Открытого конкурса в электронной форме  № 0103200008420004177 «Капитальный ремонт здания Хивской районной больницы» (далее – Конкурс),

в присутствии представителя Уполномоченного органа – Магомедова М.М. (член комиссии),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

08.02.2021г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается, что Уполномоченным органом неправомерно отменен протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, в котором заявка ООО «Мастер» была признана победителем.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на электронной площадке – АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Уполномоченного органа, Комиссия установила следующее.

26.12.2020г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и Конкурсная документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет – 3 414 390,00 рублей.

В силу ч. 11 ст. 54.7 Закона о контрактной системе не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона, конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в части 6 статьи 54.5 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей статьи, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 14 ст. 54.7 Закона о контрактной системе победителем открытого конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме которого присвоен первый номер

Согласно Протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 02.02.2021 №ППИ1 конкурсная комиссия приняла решение признать победителем(ями) открытого конкурса на строительство 0103200008420004177 участника, который(ые) предложил(и) лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке(ам) на участие в открытом конкурсе на строительство которого(ых) присвоен первый номер: ООО "МАСТЕР", ИНН 0529008508, адрес: 368761, Российская Федерация,  РЕСП ДАГЕСТАН,  Р-Н СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКИЙ,  С КАСУМКЕНТ,  УЛ РОДНИКОВАЯ, 6.

При этом, 04.02.2021 в ЕИС размещено Извещение об отмене документа «Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 02.02.2021 №ППИ1» от 04.02.2021 №ОП1. Основанием выполнения отмены является предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля. Наименование контролирующего органа - ФАС РФ (территориальные органы)/Рособоронзаказ (территориальные органы)/Арбитражный суд. Реквизиты предписания контролирующего органа - № б/н от 02.02.2021г.

04.02.2021 размещен Протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 04.02.2021 №ППИ2.

В извещении о проведении Конкурса в ЭФ указана дата и время окончания подачи заявок – 27.01.2021г.

Комиссией установлено, что в п. 18 указан «Дата и время рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме»  - в течении 5 рабочих дней с момента окончания подачи заявок.

Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии пояснил, что конкурсной комиссией при присвоении баллов участником закупки были допущены ошибки, в связи с чем и было принято решение повторно разместить Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 04.02.2021 №ППИ2.

В силу ч. 11 ст. 54.7 Закона о контрактной системе не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона, конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в части 6 статьи 54.5 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей статьи, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

Таким образом, по мнению Комиссии, не размещение в срок протокола рассмотрения заявок, нарушает положения . 11 с. 54.7 Закона о контрактной системе.

Следовательно, Заказчиком в нарушение ч. 11 с. 54.7 Закона о контрактной системе нарушен срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 11 ст. 54.7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать конкурсной комиссии Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки предписания об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности

Ведущая заседание КомиссииД.М. Халлаева

Члены Комиссии:         Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов А.Ш. (67-20-95)