РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/67-286/2021 о нарушении законодательства о закупках

16.02.2020 года                                                                                               г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А.М.,

         В присутствии представителей:

         от заказчика –  представитель не прибыл

          от уполномоченного органа - Конева А.Р., Хмельниченко О.Н.

от ООО «ВАРИАНТОР» – представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ВАРИАНТОР» на действия заказчика -  Спорненское территориальное управление, уполномоченного органа  - администрация Изобильненского городского округа по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0121600003921000010 "Обустройство парковой зоны (освещение, установка детской площадки и беседки) в хуторе Спорный Изобильненского городского округа Ставропольского края".

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

        Представитель заказчика пояснил следующее:

Действия Заказчика соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

          Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

  1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

        Согласно ч. 3. ст. 66 Закона: Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

        1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

         2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

         а) наименование страны происхождения товара;

         б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

       По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ.

         В соответствии с требованиями Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, заявка ООО «ВАРИАНТОР», признана не соответствующей требованиям документации об аукционе в электронной форме по следующим причинам: По позиции №4 требовалось: «Максимальный вес одного пользователя 120кг (требование находится в столбце «Максимальные характеристики» включенный в столбце «Максимальные и/или минимальные характеристики включая крайнее значение» - ОЗНАЧАЕТ «НЕ БОЛЕЕ»). Максимальная нагрузка на тренажер, кг, 200 (требование находится в столбце «Минимальные характеристики» включенный в столбце «Максимальные и/или минимальные характеристики включая крайнее значение» - ОЗНАЧАЕТ «НЕ МЕНЕЕ»). Количество одновременных пользователей тренажером 2шт». В заявке указано: «Максимальный вес одного пользователя 120кг. Максимальная нагрузка на тренажер, кг, 200. Количество одновременных пользователей тренажером 2шт». Таким образом, одновременно заниматься на тренажере два пользователя по 120 кг не смогут ввиду того, что максимальная нагрузка на тренажер 200 кг. Участником предоставлены недостоверные сведения.)

         Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

        В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

        1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

        2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

         Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе).

         При этом, комиссия провела проверку обоснованности отклонения заявки ООО «ВАРИАНТОР», заявка отклонена в соответствии с требованиями части 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ и аукционной документации.

        2. Комиссия Ставропольского УФАС России провела проверку заявки победителя аукциона № 0121600003921000010 "Обустройство парковой зоны (освещение, установка детской площадки и беседки) в хуторе Спорный Изобильненского городского округа Ставропольского края", при этом, в действиях уполномоченного органа нарушение закона не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «ВАРИАНТОР» на действия заказчика -  Спорненское территориальное управление, уполномоченного органа  - администрация Изобильненского городского округа по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0121600003921000010 "Обустройство парковой зоны (освещение, установка детской площадки и беседки) в хуторе Спорный Изобильненского городского округа Ставропольского края" –необоснованной.

      Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                          Г. В. Золина

Члены комиссии 

                                                                                                                 С.И. Рошевский

                                                                                                                  И.Г. Лыков

                                                                                                                 А.М. Резцова