ПРЕДПИСАНИЕ №26

по делу №009/06/106-34/2021 об устранении нарушений

законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

16.02.2021г.                                                                                                     г. Черкесск

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: Председателя Комиссии – Г.П. Авраховой – Врио руководителя управления; Членов Комиссии: - Д.М. Керейтовой – главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок; - Ж.П. Немчиновой – специалиста - эксперта отдела контроля закупок; А.А. Шебзухова - специалиста-эксперта отдела контроля закупок на основании решения от 16.02.2021г по делу №009/06/106-34/2021 принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Весна», (далее – Заявитель) на действия Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, Национальной электронной площадкой (далее – Оператор электронной площадки) электронного конкурса на право заключения контракта по предмету: «Содержание дорожной одежды города Черкесска», номер извещения №0179600001220000042 (далее – Конкурс)  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (далее – Административный регламент),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

     Заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 03.03.2021г. устранить нарушения, допущенные при размещении закупки, а именно:

1.               Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.       Оператору электронной площадки:

- вернуть участникам закупки, ранее поданные заявки на участие в Конкурсе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, об отмене протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о прекращении действия заявок, поданных на участие в Конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе;

- прекратить блокирование операций по специальным счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных конкурсах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

3. Заказчику:

          - привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 16.02.2021г по делу №009/06/106-34/2021, разместив соответствующую документацию в ЕИС, а именно: 1) привести содержание показателя по нестоимостному критерию «Квалификация участников открытого конкурса в электронной форме, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1085 «Об утверждении правил оценки  заявок, окончательных предложений  участников закупки  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд», исключив требования, ограничивающие количество участников закупки;

- назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, дату и время рассмотрения и оценки первых частей заявок, дату подачи окончательных предложений, дату и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок, а также разместить данную информацию в ЕИС. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 10 рабочих дней со дня размещения в ЕИС соответствующей документации.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

-уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, дате рассмотрения и оценки первых частей заявок, а также о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе.

5. Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 16.02.2021г. по делу №009/06/106-34/2021.

6.  Заказчику в срок до 03.03.2021г. представить в УФАС по КЧР подтверждение исполнения пунктов 1, 3 предписания в письменном виде или по факсимильной связи (тел. 8-8782- 26-64-55) или по электронной почте по адресу: to09@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.   

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                           Г.П. Аврахова 

Члены Комиссии                                                        Д.М. Керейтова

                                                                                      Ж.П. Немчинова  

                                                                                А.А. Шебзухов