РЕШЕНИЕ

по делам № 051/06/106-103/2021

09 февраля 2021 года г. Мурманск

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области:

Калитиной Н.А. – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Члены комиссии:

Ворониной К.Ф. – начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Клименковой А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей:

Заказчика - Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты – Хаустовой И.И. (по доверенности),

Уполномоченного органа - Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области – Чаринцевой О.Н. (по доверенности), Егоровой Е.В. (по доверенности),

без участия ООО «ДЖУЛИ», уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «ДЖУЛИ» на действия Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 17 (0349300001721000004), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

08.02.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области поступила жалоба ООО «ДЖУЛИ» (далее – Заявитель) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 17 (0349300001721000004).

Согласно доводу жалобы Заявителя, в составе аукционной документации Заказчика, в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр отсутствует проект сметы контракта.

В связи со сложившейся ситуацией распространения коронавирусной инфекции по указанию ФАС России, жалоба рассмотрена дистанционно посредством сервиса веб-видеоконференцсвязи 09.02.2021 в 10 часов 00 минут.

22.01.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация.

Наименование объекта закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 17

Начальная (максимальная) цена контракта: 10 623 253,00 руб.

В процессе рассмотрения жалобы, представленных документов и сведений, Комиссия установила следующее.

Статья 110.2 Закона о контрактной системе определяет особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Согласно части 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе, методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства» (далее - приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр) утверждена методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее - Методика).

Методика определяет общие правила составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, при его заключении и внесении изменений в такой контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Методика).

Установлено, что предметом настоящей закупки является Выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания.

Таким образом, приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр в части требования наличия в составе аукционной документации проекта сметы контракта к обжалуемой закупке не применим.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ДЖУЛИ» на действия Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли нежилого здания, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 17 (0349300001721000004) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России:                         Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России:            К.Ф. Воронина

А.В. Клименкова