ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/33-90/2021

о признании жалобы необоснованной

10 февраля 2021 года                                                                      г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Джули» на действия Заказчика МБУ ДК "Генеральский" и Уполномоченного органа Администрации Энгельсского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0160300003621000009 «Капитальный ремонту МБУ ДК «Генеральский», расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Генеральское, ул. Московская, д. 67.»,

УСТАНОВИЛА:

04.02.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Джули» на действия Заказчика МБУ ДК "Генеральский" и Уполномоченного органа Администрации Энгельсского муниципального района (далее- уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона № 0160300003621000009 «Капитальный ремонту МБУ ДК «Генеральский», расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Генеральское, ул. Московская, д. 67.» (далее – Аукцион).  

Из жалобы Заявителя следует, что аукционная документация не соответствует  требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.01.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении  Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является МБУ ДК "Генеральский" (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 354 578,00 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что в составе документации об Аукционе отсутствует проектно-сметная документация в полном объеме.

Согласно п.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Пунктом 8 ч. 1 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Часть 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) устанавливает, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно ч. 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация должна составляться во всех случаях осуществления работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (исключение составляют только работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 12.2 ст. 48 ГрК РФ в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части Перечень таких разделов определяется застройщиком или техническим заказчиком исходя из содержания выполняемых работ.

Комиссией установлено, что в Единой информационной системе размещен Локальный Сметный расчет №01 («Смета на капитальный ремонт объектов капитального строительства») (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/documents.html?regNumber=0160300003621000009).

Согласно пояснениям Уполномоченного органа, при возникновении потребности в капитальном ремонте объектов капитального строительства Заказчик в силу ч. 12.2 ст. 48 ГрКРФ может ограничиться разработкой сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства и не разрабатывать проектную документацию в полном объеме.

На рассмотрение жалобы представитель Заявителя не пришел и не опроверг пояснения Заказчика.

При таких обстоятельствах довод жалобы признается необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Джули» на действия Заказчика МБУ ДК "Генеральский" и Уполномоченного органа Администрации Энгельсского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0160300003621000009 «Капитальный ремонту МБУ ДК «Генеральский», расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Генеральское, ул. Московская, д. 67.»  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.