РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 012/06/106-87/2021

10 февраля 2021 года                                                                                              г. Йошкар-Ола

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии  – ___________ - заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

члены Комиссии:

___________ – специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

___________ – специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителя заказчика - Администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Администрация, заказчик) по доверенности,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее – ООО «Галактика») на положения документации электронного аукциона на строительство объекта «Детский сад на 55 мест в с. Нурма Медведевского района Республики Марий Эл» (извещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru 0108300011521000009 от 29.01.2021),

установила:

Администрацией проводится электронный аукцион на строительство объекта «Детский сад на 55 мест в с. Нурма Медведевского района Республики Марий Эл» (извещение на официальном сайте № 0108300011521000009).

В Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Галактика» на положения аукционной документации названного электронного аукциона.

Заявитель полагает, что документация указанного аукциона не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения.

В результате рассмотрения жалобы, оценки представленных доказательств установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация на строительство объекта «Детский сад на 55 мест в с. Нурма Медведевского района Республики Марий Эл» размещены на официальном сайте 29.01.2021 (код закупки 0108300011521000009).

Дата и время окончания подачи заявок: 12.02.2021 10:00.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 12.02.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта: 59 701 500,00 рублей.

1. Согласно доводу заявителя, заказчиком в аукционной документации неправомерно установлено требование к сроку действия выписки из членов саморегулируемой организации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим ГрК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 4 статьи 55.17 ГрК РФ предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.

Положениями информационной карты аукционной документации установлено требование о предоставлении в составе заявки «копии выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 4 марта 2019 г. № 86, эта выписка должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки, в том числе с указанием уровня ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств».

На заседании Комиссии представители заказчика пояснили, что установление вышеуказанных требований к сроку выписки из реестра членов саморегулируемой организации не противоречит Закону о контрактной системе.

При этом заявитель явку представителей на заседание Комиссии не обеспечил, в составе жалобы не представил документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода.

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ООО «Галактика» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                              ___________

Члены комиссии:                __________

         ___________