Заказчик:

Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Чехов»

Советская пл., д. 3,

г. Чехов,

Московская обл., 142306

chehov-cod@mosreg.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение городского округа Чехов «Центр конкурентных закупок»

Новослободская ул., д. 7,

г. Чехов,

Московская обл., 142301

chehov-zakaz@mosreg.ru

Оператор электронной площадки:

ЭТП НЭП

Тестовская ул., д. 10, этаж 13,

Москва, 123317

auditors@etpz.ru

Заявитель:

ИП Шамрай Ольга Викторовна

Пресненская наб., д. 12,
ММДЦ «Москва-Сити», Башня «Федерация-Запад», эт. 45, оф. 82,

Москва, 123112

m.shamray@runews24.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 50/06/4084эп/21 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Шамрай Ольги Викторовны (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Чехов» (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения городского округа Чехов «Центр конкурентных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЭТП НЭП (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на информационные услуги по освещению деятельности Администрации городского округа Чехов в электронных СМИ (на информационном
интернет – портале) города Чехов в 2021 году (извещение № 0848300016520000731 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере
закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в части доводов жалобы Заявителя и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1)     начальная (максимальная) цена контракта – 1 050 000,00 руб.;

2)       на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

3)       к участию в Аукционе допущены 2 заявки от участников закупки;

4)       в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 2 участника закупки;

5)       по итогам рассмотрения вторых частей все заявки участников закупки признаны несоответствующими требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона
от 29.01.2021 № 0848300016520000731-3-1 (далее – Протокол) заявка Заявителя (идентификационный номер участника закупки «1») признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе по следующим основаниям:

«Причина несоответствия: заявка Участника отклонена в связи с отсутствием необходимости проведения данной закупки».

Изучив заявку Заявителя, представленную на заседание Комиссии представителем Заказчика, Комиссия установила, что заявка участника закупки не противоречит требованиям документации об Аукционе по основаниям, указанным в Протоколе.

При этом, на заседание Комиссии Заказчиком доказательств обратного не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о нарушении в действиях Аукционной комиссии части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе,
что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичным образом Аукционной комиссией признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе заявка участника закупки под идентификационным номером «2».

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,
пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия            

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Шамрай Ольги Викторовны обоснованной.
2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 7
   статьи 69 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела от 10.02.2021 № 50/06/4084эп/21 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.