Заказчик:

МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа»

650051, г.Кемерово,

ул. Пчелобаза, д.2

Sez-torgi@rambler.ru

Заявитель:

ООО «СИБИРЬСТРОЙ»

650021, г.Кемерово,

ул.Станционная, д.2, офис 13/4

asanni.natalia@yandex.ru

исх. № 08/1248 от 10.02.2021г.

РЕШЕНИЕ

«10» февраля 2021г.

Резолютивная часть решения оглашена «08» февраля 2021 г.                        г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «10» февраля 2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело № 042/06/34-180/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа», законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона                                 № 0339300049221000014 на «Выполнение работ по капитальному ремонту сан-узла             МБУ "ДК Елыкаевского поселения" по адресу: Кемеровский муниципальный округ,                  с. Силино, ул. Центральная, 11», руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ        № 44-ФЗ) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

        03.02.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «СИБИРЬСТРОЙ» (вх. № 662э от 03.02.2021) на действия заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа» при проведении электронного аукциона № 0339300049221000014 на «Выполнение работ по капитальному ремонту сан-узла  МБУ "ДК Елыкаевского поселения" по адресу: Кемеровский муниципальный округ, с. Силино, ул. Центральная, 11».

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

29.01.2021 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа»  было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0339300049221000014 на «Выполнение работ по капитальному ремонту сан-узла МБУ "ДК Елыкаевского поселения" по адресу: Кемеровский муниципальный округ, с. Силино, ул. Центральная, 11».

Начальная (максимальная) цена контракта – 930 430,80 рублей.

По мнению Заявителя, заказчиком неправомерно установлен срок приемки выполненных Подрядчиком работ.

Также заявитель считает, что данный пункт противоречит статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, при установлении таких сроков исключается добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила, что согласно п.1 ч.13 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включаются обязательные условия - о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также согласно ч. 1 ст. 720 Градостроительного кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно требованиям части 1 статьи 94 ФЗ № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Однако, конкретных сроков приемки или требований по ограничению данных сроков действующим законодательством РФ, в том числе ФЗ № 44-ФЗ, не установлено.

Заказчиком в п. 7.6 проекта контракта установлено, что срок приемки выполненных работ и результатов такой приемки составляет 185 (сто восемьдесят пять) дней. Заказчик в течение 185 (ста восьмидесяти пяти) дней со дня получения документов, указанных в п.7.3 Контракта, обязан рассмотреть и провести экспертизу выполненных работ на предмет их соответствия объёму, качеству, стоимости и требованиям, установленным в настоящем Контракте и направить Подрядчику подписанные экземпляры акта приемки выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением или иным способом.

Таким образом, комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют признаки нарушения ФЗ № 44-ФЗ.

       Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России.

РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу ООО «СИБИРЬСТРОЙ» (вх. № 622э от 03.02.2021) на действия заказчика – МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального округа»  при проведении электронного аукциона № 0339300049221000014 на «Выполнение работ по капитальному ремонту сан-узла МБУ "ДК Елыкаевского поселения" по адресу: Кемеровский муниципальный округ, с. Силино, ул. Центральная, 11» необоснованной.

        2. Производство по делу № 042/06/34-180/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.