ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/33-82/2021

о признании жалобы необоснованной

5 февраля 2021 года                                                                      г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Сибагротранс» на действия  Заказчика МУК «Централизованная культурная система»  при проведении электронного аукциона № 0860300005721000001 «Текущий ремонт помещений Дома культуры с. Колояр – структурное подразделение МУК «ЦКС»,

УСТАНОВИЛА:

01.02.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Сибагротранс» на действия  Заказчика МУК «Централизованная культурная система»  при проведении электронного аукциона № 0860300005721000001 «Текущий ремонт помещений Дома культуры с. Колояр – структурное подразделение МУК «ЦКС» (далее – Аукцион).  

Из жалобы Заявителя следует, что аукционная документация не соответствует  требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

25.01.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении  Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является МУК «Централизованная культурная система» (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 147 464,00 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что в документации об электронном Аукционе частично отсутствует проектно-сметная документация и Заказчиком в полном объеме не размещена проектно-сметная документация в Единой информационной системе, что влечет нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Согласно п. 8 документации об Аукционе объектом закупки является Текущий ремонт помещений Дома культуры с. Колояр - структурное подразделение МУК "ЦКС.

Таким образом, при проведении текущего ремонта на Заказчика не возлагается обязанность по размещению проектной документации.

При таких обстоятельствах довод жалоб не нашел своего подтверждения. 

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком не размещен проект сметы контракта, учитывающий положения  ч.7 ст. 110.2 Закона о контрактной системе, Приказа Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства", а также при обосновании НМЦК не применены индексы, учитывающие инфляцию периода строительства.

Согласно п.3 ч.8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении: определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Таким образом, в полномочия Саратовского УФАС России не входит рассмотрение вопросов связанных с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Сибагротранс» на действия Заказчика муниципального учреждения - Администрации Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского района Саратовской области  при проведении электронного аукциона № 0160300043521000001 «Работы по реконструкции водоочистной станции в Краснооктябрьском муниципальном образовании Саратовского муниципального района Саратовской области» необоснованной.

2. Передать жалобу ООО «Сибагротранс» в части неверного обоснования начальной (максимальной) цены контракта в орган внутреннего муниципального финансового контроля.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.