Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике | 05.02.2021 |
Заявитель: ООО «Джули» | |
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2" Г.О.НАЛЬЧИК | |
Закупка: 0304200023621000001 Жалоба: 202100146899000090 | |
Жалоба призана необоснованной |
№05-56/21
ГБУЗ «Городская поликлиника №2»
г.о.Нальчик
ООО «Джули»
АО «Сбербанк – Автоматизированная
система торгов»
ko@sberbank-ast.ru
РЕШЕНИЕ
по делу №007/06/64-96/2021
05 февраля 2021 года г. Нальчик
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:
при участии представителя заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №2» городского округа Нальчик Машуковой Н.Т. по доверенности № 173 от 04.02.2021г; в отсутствии представителей заявителя – ООО «Джули», уведомленного о дате, времени рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона №0304200023621000001 «Выполнение работ по капитальному ремонту», руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,
установила:
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Джули» на действия заказчика при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по капитальному ремонту».
Согласно доводам жалобы, документация об аукционе утверждена с нарушениями Закона о контрактной системе. Так, в составе аукционной документации отсутствует проект сметы контракта.
Заказчик представил письменные возражения по доводам жалобы.
Рассмотрев доводы заявителя, письменные возражения заказчика, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
В единой информационной системе в сфере закупок 22 января 2021 года было размещено извещение №0304200023621000001 о проведении электронного аукциона «Выполнение работ по капитальному ремонту» с начальной (максимальной) ценой контракта – 7 276 610,00 рублей.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 02.02.2021 09:00; дата проведения аукциона в электронной форме - 02.02.2021.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является, в том числе, проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с указанным пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 данной части.
В силу пункта 4 части 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года № 87 смета на выполнение работ является частью (разделом) проектной документации.
При этом, исходя из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что заказчик вправе не разрабатывать проектную документацию в полном объеме, а ограничиться подготовкой раздела проектной документации - смета на выполнение работ, которая также состоит из сводки затрат, сводного сметного расчета, локального сметного расчета, сметного расчета на отдельные виды затрат.
Установлено, что заказчиком в единой информационной системе наряду с документацией об аукционе размещены локально-сметные расчеты на выполнение работ по ремонту поликлиники №2 по ул. Б.Хмельницкого, 31 в г. Нальчике.
Следовательно, требования пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком исполнено.
Вместе с тем, заявитель явку представителей на заседание Комиссии не обеспечил, а также в составе жалобы не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.
Таким образом, довод заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Ведущий заседания Комиссии:
Члены Комиссии: