Уполномоченный орган:

Департамент контрактной системы Кемеровской области

650099, г. Кемерово,

пр. Советский, д. 63, каб. 436

эл. почта: UGZ@ugzko.ru

Заказчик:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Юрги эл. почта: urga@ufz-kemerovo.ru

Заявитель:

                                                                      ООО «Империя мебели»

                 эл. почта: im70tomsk@mail.ru

исх. № 08/1242 от 10.02.2021

РЕШЕНИЕ

«09» февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «08» февраля 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «09» февраля 2021г.                           г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

При участии посредством ВКС:

       - <…>– представителя ГКУ Центр занятости населения города Юрги, по доверенности;

       - <…>– директора ГКУ Центр занятости населения города Юрги;

       - <…>– представителя ООО «Империя мебели», по доверенности,

рассмотрев  дело № 042/06/83.2-166/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – ГКУ Центр занятости населения города Юрги законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000120009292 «Поставка офисной мебели» требований ФЗ № 44-ФЗ, на основании Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

          01.02.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Империя мебели» (вх. № 601Э от 01.02.2021) на действия аукционной комиссии заказчика – ГКУ Центр занятости населения города Юрги при проведении электронного аукциона                                                 № 0139200000120009292 «Поставка офисной мебели».

По мнению заявителя, заказчиком решение об отказе от заключения контракта было принято незаконно.

         В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

02.12.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000120009292 «Поставка офисной мебели» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта - 590 000,00 рубля.

Согласно требованиям части 9 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

На основании протокола проведения электронного аукциона                                                № 0139200000120009292 «Поставка офисной мебели» победителем было признано                    ООО «Империя мебели».

Согласно требованиям части 2 статьи 83.2 ФЗ № 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

21.12.2020 заказчиком был направлен проект контракта.

ООО «Империя мебели» 28.12.2020 разместило протокол разногласий.

Заказчиком 29.12.2020 проект контракта был доработан и отправлен                             ООО «Империя мебели» для подписания.

11.01.2021 ООО «Империя мебели» был подписан контракт с приложением платежного поручения № 1 от 11.01.2021, подтверждающего внесение обеспечения исполнения контракта на сумму 29 500,00 рублей.

Согласно пункту 8.1 контракта настоящий контракт вступает в силу с момента заключения и действует по 30.12.2020 года.

14.01.2021 заказчиком в ЕИС был размещен протокол об отказе от заключения контракта, в котором было указано, что заключение контракта не представляется возможным, поскольку лимиты бюджетных средств были выделены на 2020 год и невозможно осуществить поставку, приемку и оплату по истечении 2020 года.

Основания принятия решения об отказе от заключения контракта предусмотрены частью 9 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

Поскольку заказчиком было принято решение об отказе от заключения контракта по итогам электронного аукциона № 0139200000120009292 по основаниям, не предусмотренным частью 9 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ, заказчиком нарушена данная норма закона.

        Руководствуясь частью 6 статьи 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Империя мебели» на действия аукционной комиссии заказчика – ГКУ Центр занятости населения города Юрги при проведении электронного аукциона № 0139200000120009292 «Поставка офисной мебели» обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию заказчика - ГКУ Центр занятости населения города Юрги нарушившим требование части 9 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

        3. Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку лимиты бюджетных обязательств, выделенные на               2020 год должны быть исполнены с 1 января по 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.