Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 03.02.2021
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ДОМОВОЙ"
Заказчик: БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СУРГУТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202100134046000068

Оператор электронной площадки:

ООО "РТС-тендер"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628002 тел. (3467) 38-80-81 e-mail: to86@fas.gov.ru

CffOZ 2021          03/ТИ-

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, Д.23А тел.: (495)7339519, (800) 7755800 e-mail: ko@rts-tender.ru Заявитель:

ООО «Управляющая компания «Домовой»

628433, Ханты-мансийский автономный округ - Югра, район Сургутский, поселок городского типа Белый Яр, улица Таежная, дом 13, помещение 11 Тел.: +7 (922) 654-08-97 e-mail: metroline.ltd@mail.ru Заказчик:

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» 628415, ХМАО-Югра, г. Сургут, пр-кт Набережный,41.

Тел.: (3462) 94-03-74. e-mail: zakupki@surgut-pnd.ru

РЕШЕНИЕ № 086/06/69-183/2021

Резолютивная часть объявлена 03.02.2021г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 08.02.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

-Миронов А.Г. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

-                      Сафонов С.И. - Ведущий специалист-эксперт отдела Управления;

-                      Бычков И.Т. - Государственный инспектор отдела Управления,

от Заявителя - посредством видеоконференц-связи Девяткин А.Н. по доверенности №1 от 28.01.21г.;

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Кузьменко Г.В. по доверенности №б/н от 02.02.21г.,

рассмотрев жалобу от ООО «Управляющая компания «Домовой» (ИНН 8602194414 ОГРН: 1128602019732) от 27.01.2021 №168-ж на действия Заказчика — Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», при проведении электронного аукциона предметом, которого является оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений (извещение № 0387200005520000126) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «Управляющая компания «Домовой» (ИНН 8602194414 ОГРН: 1128602019732) от 27.01.2021 №168-ж (далее - Заявитель) на действия Заказчика, аукционную комиссию, при проведении электронного аукциона (извещение № 0387200005520000126).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

По мнению Заявителя, аукционная комиссия Заказчика неправомерно признала вторую часть заявки участника закупки (Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой») не соответствующей требованиям Федерального закона и документации об электронном аукционе (нарушение части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе).

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 24 Закона о контрактной системе Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. С учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, в электронной форме проводятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений (далее также - электронные процедуры), а также в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион (далее также - закрытые электронные процедуры).

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений (извещение № 0387200005520000126) размещены на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении закупок 29.12.2020.

Согласно пунктам 1-2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1)                  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

2)                  требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В силу части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями

1.1,    2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 23 аукционной документации Заказчиком установлено следующее:

«Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

<...>

2) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника аукциона следующим требованиям:

а)соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, являющихся объектом закупки - требуется наличие аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений (Основание: часть 1 пункта 3 статьи 1, пунктов 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. N 250 "О перечне средств измерений»),

<...>».

Частью 5 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1)                  наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2)                  документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

3)                  копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4)                  решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5)                  документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов;

6)                  документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

7)                  декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно­аппаратных средств электронной площадки).

Частью 1-4 статьи 69 Закона о контрактной системе установлено следующее:

1.                   Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

2.                   Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

3.                   Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона.

4.                   В случае, если в соответствии с частью 3 настоящей статьи не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем.

Частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1)    непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи

24.1,      частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2)                  несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3)                  предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Также, в силу части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.01.2021 №0387200005520000126-2-1, заявка участника (Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой») была признана не соответствующей требованиям по следующим основаниям:

«Непредставление документов и информации, которые предусмотрены частью 11 ст. 24.1,

ч.3 или 3.1, 5, 8.2 ст. 66 Закон № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (Отсутствует область аккредитации, которая должна быть определена в приложении к аттестату и является неотъемлемой частью аттестата. Аттестат аккредитации приложен без приложения)».

Вместе с тем, Комиссия Управления, изучив материалы дела, установила, что участником закупки (Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой») был приложен аттестат № RA.RU.310580 от 02.02.2015г., в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе, благодаря которого, данный участник в действительности соответствовал требования Закона о контрактной системе, ввиду следующего:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон N 412-ФЗ) регулирует отношения, возникающие между участниками национальной системы аккредитации, иными установленными указанным законом лицами в связи с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации.

Частью 2 статьи 24.1 Закона N 412-ФЗ установлено, что перечень направлений работ по оценке соответствия заявителей, аккредитованных лиц, осуществляемых подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным государственным учреждением в соответствии с указанной статьей, включая описание сфер деятельности аккредитованных лиц из числа лиц, указанных в части 1 статьи 24.1 Закона N 412-ФЗ, и документов, устанавливающих требования, на соответствие которым подается заявление об аккредитации, определяется национальным органом по аккредитации и подлежит размещению на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) www.pub.fsa.gov.ru.

При этом заинтересованным лицам обеспечивается бесплатно свободный доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами (часть 4 статьи 25 Закона N 412-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 412-ФЗ выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) представляет собой документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования.

29.07.2018 в Закон N 412-ФЗ (статья 4) внесены изменения, в соответствии с которыми выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) формируется в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяет аккредитацию в определенной области аккредитации на момент формирования такой выписки.

Одним из примеров того, что достоверная информация может быть получена исключительно посредством обращения комиссии к Интернет-ресурсу, также является реестр недобросовестных поставщиков в единой информационной системе, где в открытом доступе находятся сведения о поставщиках, подрядчиках, исполнителях, включенных в реестр недобросовестных поставщиков.

Материалами дела подтверждается, что участник аукциона предоставил в составе заявки аттестат аккредитации № RA.RU.310580 от 02.02.2015г., в соответствии с требованиями пункта 23 аукционной документации

Кроме того, на сайте Федеральной службы по аккредитации можно не только установить область представленной участником (Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой») аккредитации, но и проверить подлинность аттестата аккредитации. Таким образом, Заказчик, аукционная комиссия имели возможность проверить область аккредитации аттестата.

В настоящий момент предоставление сведений о наличии аккредитации и её области предусмотрено посредством официального сайта Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.Rov.ru/):


ГОСЗАКУПКИ

НАВИГАТОР

ИНДУСТРИИ

/хТСяме rcct.v

19 нно.ф-ч Ж1

О возможностях злектоонных


>


htTpsy/pub.fsA.gov.ru/ra! t


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


чг 8) % ©:

-> С в pub.fsa.gov.ru/ral

ЕЕ Реестр аккредитованных лиц husieng

ФИЛЬТРЫ (0)

Уникальный уаппс* сА алкрАДмтяцки в реестр* ак».ред*ттс-мины> лиц

Тил вклредитовАикэгс


 

 


1о

1

Очистить филыры


ООО УК "Домовой"

^ Н0М*Р записи *РАЛ" RARU.310580 Даю кч^ичио 16.12 2014.АЛв              ОЕИ


 

 

 


Описание области аккредитации


18.02.2020


Аккредитация Государственные услуги Контрольная деятельность Заявитель

Сведения о работниках Accredited conformity assessment body

http5://pob^w»-gov.ru/rel/vievv/30036/C‘ji,ren:-*3


 

 


■it' щ> £> % 0

4г С л pub.fsa.gov.ru/ral/\aew/30036/state-services?tab= I.I883G5

ЕЕ Карточка аккредитованного лица rusieng

<

■ 16 1220Ы

ООО УК "Домовой’

Номерsanm.v* о РА rt ra r-j 31C5S0

Аккредитованное лицо Описание области аккредитации Аккредитация

Государе 1 венные услуги Контрольная деятельность Заявитель

Сведения о работниках Accredited conformity assessment body


ОНО зкепертапоаккредитзцми

Регистрационный номер записи с реестре экспертов по


Мукозскин Александр Максимонич 00627


 


ir «с g> * ©

С&pub.fsa.gov.i-u/i3l/vicv//30056At3to*3en/ices?t3b-1.108365

ЕЕ Карточка аккредитованного лица rus eng


 


<

ООО УК "Домовой"

RA RU 310530

Аккредитованное лицо Описание области аккредитации Аккредитация

Государственные услуги Контрольная деятельность Заявитель

Сведения о работниках Accredited conformity assessment body


 

 

 


Из представленных скриншотов видно, что указав ИНН организации, который в том числе отображен в представленном в составе заявки аттестате, на сайте предоставляется информация о наличии аккредитации у данного лица, её области, сроке, подтверждении компетенции, расширения области и т.д.


Также, согласно информационному письму Федеральной службы по аккредитации от 8 августа 2018 г. “О применении новых положений Федерального закона об аккредитации при подаче заявлений на предоставление государственных услуг” установлено следующее:

«<...>

Исходя из этого, новой редакцией Федерального закона N 412-ФЗ не предусмотрена возможность направления аккредитованными лицами в национальный орган по аккредитации заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе (о выдаче дубликата аттестата аккредитации). Исключены статьи 19 и 20 Федерального закона N 412-ФЗ, устанавливающие требования к содержанию и сроку действия аттестата аккредитации, а также порядок его выдачи национальным органом по аккредитации.

С учетом изложенного Росаккредитация прекратила с 30 июля 2018 года выдачу аттестатов аккредитации на бумажном носителе (дубликатов аттестата аккредитации). Все заявления о выдаче аттестатов аккредитации (дубликатов аттестатов аккредитации) будут возвращаться заявителям.

<...>».

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что ООО «Управляющая компания «Домовой» в составе заявки предоставило весь перечень документов, установленных документацией об аукционе, в связи с чем, у аукционной комиссии отсутствовали основания для принятия решения о несоответствии второй части заявки ООО «Управляющая компания «Домовой» требованиям аукционной документации, по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 22.01.2021 №0387200005520000126-2-1.

Ввиду вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика не правомерно признала заявку участника закупки ООО «Управляющая компания «Домовой») не соответствующей требованиям документации об аукционе и Закону о контрактной системе.

Следовательно, аукционной комиссией Заказчика было нарушено положение части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя является обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу о выдаче обязательного для исполнения предписания.

Жалоба ООО «Управляющая компания «Домовой» (ИНН 8602194414 ОГРН: 1128602019732) от 27.01.2021              №168-ж рассмотрена Комиссией Управления в

соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 №727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.                  Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Домовой» (ИНН 8602194414 ОГРН: 1128602019732) от 27.01.2021 №168-ж на действия Заказчика — Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», при проведении электронного аукциона предметом, которого является оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений (извещение № 0387200005520000126) обоснованной.

2.                  Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика — Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» нарушение части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.                  Выдать Заказчику - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание.

4.                  Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5.                  Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия


Оператор электронной площадки:

ООО "РТС-тендер"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628002 тел/факс (3467) 38-80-81 e-mail: to86@fas.gov.ru

сЖС!. 2021 г.03/ТИ- JC&

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, Д.23А тел.: (495)7339519, (800) 7755800 e-mail: ko@rts-tender.ru Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой»

628433, Ханты-мансийский автономный округ - Югра, район Сургутский, поселок городского типа Белый Яр, улица Таежная, дом 13, помещение 11 Тел.:+7 (922) 654-08-97 e-mail: metroline.ltd@mail.ru Заказчик:

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» 628415, ХМАО-Югра, г. Сургут, пр-кт Набережный,41.

Тел.: (3462) 94-03-74. e-mail: zakupki@surgut-pnd.ru

ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства

Резолютивная часть объявлена 03.02.2021г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 08.02.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

-Миронов А.Г. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

-                      Сафонов С.И. - Ведущий специалист-эксперт отдела Управления;

-                      Бычков И.Т. - Государственный инспектор отдела Управления,

на основании своего решения от 03.02.2021 № 086/06/69-183/2021 о рассмотрении жалобы общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой» (ИНН 8602194414 ОГРН: 1128602019732) от 27.01.2021 №168-ж на действия Заказчика — Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», при проведении электронного аукциона предметом, которого является оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений (извещение № 0387200005520000126), руководствуясь положениями статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

В целях устранения нарушений законодательства о контрактной системе Заказчику - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская

клиническая психоневрологическая больница», аукционной комиссии совершить следующие действия:

1.              Отменить протокол подведения итогов электронного аукциона от 22.01.2021 №0387200005520000126-2-1, составленный в ходе проведения электронного аукциона предметом, которого является оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений (извещение № 0387200005520000126).

2.              Рассмотреть вторые части заявок повторно, в соответствии с принятым Комиссией Управления Решением от 03.02.2021 № 086/06/69-183/2021.

3.              Исполнить предписание в срок до 24.02.2021 г.

4.              В срок до 25.02.2021 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре информацию об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов (документы могут быть в электронном виде).

5.              Официальному сайту www.zakupki.gov.ru и оператору электронной площадки обеспечить исполнение Заказчиком пункта 1 настоящего предписания.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Примечание: настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти