РЕШЕНИЕ

по делу 44-495/21 о нарушении законодательства о контрактной системе

29.01.2021                                                                                             Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» (далее – Заказчик), ООО «Воскресенье» (далее – Заявитель),

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. № 2372-ЭП/21 от 25.01.2021) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме на поставку продуктов питания для нужд
Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» в 1 полугодии 2021 года (извещения № 0372200168120000382) (далее – конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено 24.12.2020 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200168120000382. Начальная (максимальная) цена контракта – 10 818 082,52 рублей.

В жалобе ООО «Воскресенье» указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в:

- установлении ненадлежащего порядка оценки.

- утверждении ненадлежащей инструкции по заполнению первой части заявки.

Согласно представленным в порядке ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

1. Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу ч. 1 ст. 56.1 Закона о контрактной системе под конкурсом с ограниченным участием в электронной форме понимается конкурс, при проведении которого информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, соответствующих предъявленным к участникам закупки единым требованиям и дополнительным требованиям.

В силу ч. 4 ст. 56.1 Закона о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме применяются положения Закона о контрактной системе о проведении открытого конкурса в электронной форме с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать предусмотренные ст. 54.4 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса в электронной форме, к составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной форме.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила).

При этом согласно пункту 3 Правил, «оценка» - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

В силу п.п. 10 и 11 Правил в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

По смыслу приведенных положений, в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений участниками закупки, между такими сведениями и количеством присваемых баллов должна быть зависимость, которая определяется посредством необходимой формулы или шкалы и выражается в их взаимном соотношении друг с другом, а именно: определенное количество присваемых баллов соответствует определенному показателю, в свою очередь, возможное количественное изменение показателя оценки обязательно должно изменять количество присваемых баллов в соответствии с предусмотренными п. 11 Правил интервалами их изменений или используемой формулой.

Этот вывод следует и из содержания п. 29 Правил, предписывающего, что для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

Право заказчика самостоятельно определить в конкурсной документации используемые для оценки нестоимостные критерии оценки (показатели) и предусмотреть формулу расчета количества баллов или шкалу оценки, по смыслу приведенных выше норм Закона о контрактной системе и Правил, не только не допускает, а напротив, предполагает, что в конкурсной документации, кроме иного, должна быть указана соответствующая зависимость между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по упоминаемым критериям в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений.

Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с п. 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

В соответствии с п. 27 Правил показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 27(1) и 27(4) настоящих Правил):

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

Конкурсной документацией предусмотрен следующий порядок оценки в рамках спорного критерия:

16.6. Порядок оценки заявок по показателю «Квалификация участника закупки, выраженная в наличии у участника закупки деловой репутации»

16.6.1. Порядок оценки заявок по показателю «Квалификация участника закупки, выраженная в наличии у участника закупки деловой репутации» в части программно-аппаратного комплекса.

Значимость показателя = 90%

По каждой оцениваемой единице деловой репутации заявке участника присваиваются баллы.

Количество баллов (НЦБi), присуждаемых i-й заявке по критерию «Квалификация участника закупки», определяется по формуле:

НЦБi = Ci1+Ci2+…+Cik,

где:

НЦБi – количество баллов, присуждаемых i-й заявке по указанному критерию;

Cik – значение в баллах, присуждаемое i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k – количество установленных показателей.

Расчет значения Cik осуществляется по формуле:

Cik = Pi * Zk / 100,

где:

Pi– значение в баллах, присвоенных по показателю;

Zk– значимость показателя.

Дробное значение Cik, округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Присвоение баллов по показателям осуществляется на основании таблицы:

Под деловой репутацией тип 1 понимается наличие у участника закупки в собственности или на правах аренды следующих ресурсов: программно-аппаратный комплекс по организации заказа и контроля доставки товара, являющегося предметом закупки.

Отсутствием деловой репутации является представление участником закупки сведений и/или документов о наличии деловой репутации, не соответствующих требованиям деловой репутации тип 1, либо не представление сведений и/или документов в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.

По показателю «Квалификация участника закупки, выраженная в наличии у участника закупки деловой репутации» для целей начисления баллов:

Под программно-аппаратным комплексом по организации заказа и контроля доставки товара Заказчик будет понимать программный продукт для электронной передачи документов между заказчиком и поставщиком по технологии EDI (формирование заказа и электронный документооборот), обладающий следующими функциями: обработка и формирование заказа; уведомление об отгрузке; обработка уведомления о приемке; формирование электронных документов (счёт, счет-фактура, ТОРГ-12, УПД) с электронной подписью по ФНС формату; обмен неформализованными юридически-значимыми документами (договор, протокол, акт сверки, доверенность) с электронной подписью. Включающий в себя:

- не менее трёх автомобилей с возможностью отслеживания заказа в пути следования в режиме реального времени и соответствующий требованиям: Грузоподъемность – не менее 1050 кг; объем кузова – не менее 9м3; наличие на автомобиле соответствующего оборудования с подключением к сети мобильных данных и наличием функции позиционирования GPS/Глонасс, а также программного продукта, позволяющего получать информацию с устройства в режиме реального времени.

- аппарат для печати стикеровочных наклеек (штрих-кодов) исоответствующий требованиям: максимальная высота печати не менее 61 мм; максимальная ширина печати не менее 58 мм; максимальное разрешение печати не менее 300x600 dpi.

- планшетный компьютер (в количестве не менее 2 (двух) штук) с возможность выхода в Интернет с функционалом для заказа товара исоответствующий требованиям: поддержка Wi-Fi - наличие; модуль сотовой связи 4G (LTE)/ 3G – наличие.

- телефонный канал связи соответствующий требованиям: многоканальный телефон с не менее чем 3 (тремя) линиями или 3 (тремя) отдельными телефонными номерами.

- сайт с формой обратной связи соответствующий требованиям: наличие сайта с формой обратной связи, принадлежащего участнику закупки;

- компьютерсоответствующий требованиям: объем оперативной памяти – не менее 2 Гб, емкость жесткого диска – не менее 500 Гб; наличие возможности выхода в интернет.

Подтверждающие документы, предоставляемые участником в составе заявки являются копии: копии документов, подтверждающих приобретение основного средства (накладную и/или акт приема передачи и/или договор аренды), копии карточек учета основных средств (Форма ОС-6) (в случае аренды предоставляются копии документов собственника оборудования), копии договора аренды (в случае аренды); копия паспортов транспортных средств; копия полиса ОСАГО со сроком действия который покрывает часть или весь срок исполнения контракта, (в случае, если срок действия полиса ОСАГО покрывает не весь срок действия контракта, участник предоставляет гарантийное письмо о том, что при использовании данного автомобиля для целей исполнения контракта, он обязуется продлить полис или приобрести новый, со сроком действия не менее даты окончания контракта), на право заключениякоторого проводится настоящий конкурс, свидетельств о регистрации транспортных средств; действующего(-их) договора(-ов) аренды (лизинга) (если транспортное средство взято в аренду (лизинг)), срок действия которых покрывает часть или весь срок исполнения контракта, на право заключения которого проводится настоящий конкурс, с приложением акта передачи арендованных транспортных средств от арендодателя участнику закупки (арендатору), указанием данных, позволяющих определенно установить транспортные средства, переданные арендатору в качестве объекта аренды; договора(-ов) купли-продажи транспортного средства и/или если собственником транспортного средства является юридическим лицом, то инвентарных карточек учета объектов основных средств унифицированной формы ОС-6 (участника закупки или собственника действующего(-их); документы о покупке (аренде) устройства для определения местоположения, ОС-6, паспорт устройства, договор с оператором на предоставление услуг связи для устройства; документы о праве пользования программным продуктом- лицензия, пользовательское соглашение, инструкция пользователя программного продукта, экранная копия из реестра программ для ЭВМ о включении программы в реестр (при наличии) для использования на персональном компьютере и мобильном устройстве (смартфон и/или планшет), подтверждающее требуемые функции по отслеживание местоположения в реальном времени; договора(-ов) на проведение дезинфекции транспортных средств, срок действия которых покрывает часть или весь срок исполнения контракта (в случае, если срок действия договора покрывает не весь срок действия контракта, участник предоставляет гарантийное письмо о том,  что он обязуется продлить данный договор или заключить новый, со сроком действия не менее даты окончания контракта), на право заключения которого проводится настоящий конкурс;свидетельство о регистрации программы для ЭВМ и договор и/или лицензионное соглашение с правообладателем, описание функциональных возможностей программного продукта, с подтверждением существующих функций в соответствии с ГОСТ 34.201-89 (руководство пользователя и паспорт на продукт, в соответствии с таблицей №2), экранная копия из реестра программ для ЭВМ о включении программы в реестр (при наличии); копию паспорта аппарата для печати стикеровочных наклеек (штрих-кодов), документы подтверждающие его приобретение, ОС-6, фотография наклейки производителя с указанием серийного номера устройства; для планшетного компьютера предоставляются: фотография экрана устройства содержащая номер IMEI данного устройства, документы о покупке или аренде оборудования, форма ОС-6 на устройство, договор с оператором связи, в случае использования канала передачи данных, отличного от Wi-Fi; копии паспортов оборудования и инструкции по эксплуатации; лицензионное соглашение на право использование модуля программного продукта для формирования заказа;

копии договора на оказание услуг связи с оператором связи для многоканальной телефонной линии; копии документа, подтверждающего регистрацию сайта в ICANN и/или национального регистратора доменных имен и копии документа с сайта регистратора домена, копия договора о регистрации домена со сроком действия полностью или частично перекрывающее срок действия контракта (в случае, если срок действия договора покрывает не весь срок действия контракта, участник предоставляет гарантийное письмо о том,  что он обязуется продлить данный договор или заключить новый, со сроком действия не менее даты окончания контракта).

При предоставлении документов по критерию «наличие сайта с формой обратной связи» участнику следует учитывать: ICANN - InternetCorporationforAssignedNamesandNumbers - Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами. Российская Федерация признает международный статус ICANN и официально участвует в деятельности Организации через Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/298/). Подтверждением регистрации сайта в ICANN, будет является экранная копия (распечатка) с раздела https://lookup.icann.org/. В случае, если корневая доменная зона относится к национальному домену и управление доменными именами осуществляет национальный регистратор – участником предоставляется экранная копия (распечатка) с соответствующего раздела официального сайта национального регистратора (Например: для доменной зоны RU, РФ – национальным регистратором является АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет». Официальный сайт Центра - https://cctld.ru/ru/. Соответствующий раздел сайта для проверки зарегистрированных доменов - https://cctld.ru/ru/(строка поиска WHOIS).

В заявке должна содержаться следующая информация:

Наименование ресурса; характеристики ресурса; сведения о документах, относящихся к соответствующему ресурсу.

В случае не предоставления информации начисление баллов по данному критерию не производится.

В случае предоставления не полного пакета документов или предоставления документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых к таким документам, в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документа  представленного не в полном объеме, начисление баллов по такому документу не производится. 

Комиссия УФАС отмечает, что в силу положений Закона о контрактной системе, Заказчик наделен правом самостоятельно определять содержание нестоимостных критериев исходя из максимального удовлетворения своих потребностей.

Анализ вышеуказанного порядка оценки показал, что фактически в рамках критерия «деловая репутация» Заказчиком оценивается наличие у участника программно-аппаратного комплекса и наличия определенных материально-технических ресурсов, что не соответствует самому определению деловой репутации, поскольку деловая репутация представляет собой оценку деятельности лица с точки зрения деловых качеств.

Установление указанных положений противоречит требованиям п. 27 Правил и п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе

На основании изложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что действия Заказчика, установившего в конкурсной документации ненадлежащий порядок оценки заявок, не соответствуют п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе. Данный довод жалобы является обоснованным.

2. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать предусмотренные ст. 54.4 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса в электронной форме, к составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной форме.

Действующим законодательством о контрактной системе не установлено четких критериев и требований к инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе.

Указывая минимальные, максимальные значения показателей товаров, а также значения показателей товаров, которые не могут изменяться, заказчик тем самым определяет требования к содержанию первых частей заявок. При этом заказчик должен учитывать запрет, установленный п. 4 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе на установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной форме, а также необходимость разработки инструкции, позволяющей заполнить первую часть заявки в соответствии с потребностями заказчика.

В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик устанавливает в документации о закупке инструкцию по заполнению заявок, в которой целесообразно:

1) указать на раздел и (или) пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, в отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;

2) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные и (или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться, и соответственно подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Стандарты), с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в документации о закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами).

Соблюдение данных требований и запретов направлено на исключение возможности субъективного восприятия требований заказчика участниками закупки и членами конкурсной комиссии заказчика.

Заявитель обжалует наличие в инструкции ряда положений порядка предоставления показателей:

«в случае установления максимального числового значения показателя товара в требовании к значению показателя,  с      использованием в требовании к значению показателя слов/словосочетаний/знаков « не больше », “ до ”, «не выше», “не более”, «≤» , при этом наименование показателя содержит “ — ” и не содержит  «:», участнику необходимо указать в составе первой части заявки одно конкретное значение для верхней границы    диапазона и одно конкретное значение для нижней границы диапазона, которые входят в установленный интервал или диапазон значений, при этом указанное    участником значение     в первой части заявки для нижней границы должно быть менее максимального числового значения указанного в требовании к значению показателя,    а указанное     участником значение в первой части заявки для верхней границы должно быть не более максимального  числового значения указанного в требовании к значению показателя, также значения предоставляемые в заявке     должны быть без использования слов/словосочетаний/знаков « не больше », “ до ”, «не выше», “не более”, « ≤ ».              Не допускается     указывать равные значения для нижней и для верхней     границы.   В предложении участника значение нижней границы должно быть менее значения верхней границы».

В случае, если у участника закупки возникли затруднения в восприятии положений данных разделов документации, он был вправе направить соответствующий запрос на предоставление разъяснений положений конкурсной документации, однако данным правом не воспользовался.

При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы жалобы об установлении ненадлежащих положений инструкции не находят своего подтверждения и являются несостоятельными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 8, 14, 32, 33, 54.3, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Воскресенье» обоснованной частично.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.

СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница

им. С.П. Боткина»

Миргородская ул., д. 3,

Санкт-Петербург, 191167

тел.: 7-812-4097947

АО «РАД»

Гривцова пер., д. 5, лит. В,

Санкт-Петербург, 190000

факс: (812) 777-57-57

ООО «Воскресенье»

Петергофское ш., д. 73, лит. У,

Санкт-Петербург, 198206

тел.: +7 (981) 175-18-31

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 44-495/21  
об устранении нарушений законодательства о закупках

29.01.2021                                                                                      Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

на основании своего решения по делу № 44-495/21 о нарушении законодательства о закупках, руководствуясь ст. ст. 2, 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.               Заказчику – СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина», его конкурсной комиссии устранить нарушения п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе и с этой целью:

- в 7-дневный срок со дня размещения настоящего предписания                                 на официальном сайте отменить все протоколы, составленные в ходе размещения заказа с номером извещения 0372200168120000382;

- внести изменения в конкурсную документацию, приведя
её в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

-продлить срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе                           с номером извещения 0372200168120000382 в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

-завершить процедуру закупки с номером извещения                                                  0372200168120000382 в соответствии с законодательством о контрактной системе.

2. Заказчику, конкурсной комиссии представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 16.02.2021.

3. Оператору электронной площадки – АО «РАД»:

- обеспечить Заказчику техническую возможность для исполнения пункта 1 настоящего предписания;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых конкурсах в электронной форме, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие
в конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки
на участие в конкурсе.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За невыполнение должностным лицом заказчика, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок
ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,
не освобождает от обязанности исполнить предписание контролирующего органа.