№05-464/20

Решение

по делу №007/06/65-864/2020

06.08.2020г.                                                                                                         г.Нальчик

    резолютивная часть решения объявлена 06.08.2020г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика, уполномоченного органа при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона (далее — аукциона, закупка), руководствуясь ст.ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. №727/14, дистанционно, с использованием программного обеспечения «VideoMost Lite»,

Установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении аукциона. Заявитель обжалует действия (бездействие) заказчика при разъяснении положений документации об аукционе, а также положения документации об аукционе. В жалобе заявитель просит приостановить закупку, признать нарушения и выдать предписание.

Рассмотрев доводы заявителя указанные в жалобе и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

17.07.2020г. на официальном сайте Единой информационной системе  в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) (сайт оператора электронно-торговой площадки – АО «ЕЭТП», http://roseltorg.ru) был размещен аукцион…..

Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что разъяснения положений документации об аукционе №РД1 от 22.07.2020г. и №РД2 от 23.07.2020г., размещенные в ЕИС, не содержат указание на предмет запросов.

Таким образом, действия заказчика, уполномоченного органа, разместившего в ЕИС разъяснения положений документации об аукционе №РД1 и №РД2, не содержащие информацию относительно указания на предмета запроса, нарушает ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Согласно извещению о проведении аукциона, документации об аукционе дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 27.07.2020г. Вместе с тем жалоба заявителя подана в Кабардино-Балкарское УФАС России 30.07.2020г.

Следовательно, заявителем нарушен срок обжалования положений документации об аукционе, предусмотренный ст.105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод жалобы на положения документации об аукционе не подлежит рассмотрению Комиссией.

В ходе ранее проведенной внеплановой проверке (решение от 04.08.2020г. по делу №007/06/99-851/2020) Инспекцией Кабардино-Балкарского УФАС России по организации и осуществления контрольного мероприятия в действиях заказчика, уполномоченного органа выявлены нарушения ч.3 ст.7, ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34, п.1,2 ч.1 ст.64, ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе и выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Решила:

1.На основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе не рассматривать довод жалобы на положения документации об аукционе.

2.Признать жалобу заявителя обоснованной в части размещения разъяснений положений документации об аукционе без указания предмета запроса.

3.Признать в действиях заказчика, уполномоченного органа нарушения ч.3 ст.7, ч.8 ст.30, ч.13.1 ст.34, п.1,2 ч.1 ст.64, ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе.

4.В связи с тем, что по ранее проведенной внеплановой проверке (решение и предписание от 04.08.2020г. по делу №007/06/99-851/2020) выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе, по данному делу предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.