Решение по результатам рассмотрения жалобы

           участника закупки № 003/06/36-659/2020

 «05» августа 2020 года                                                              город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<….>–руководителя управления, председателя Комиссии,

<….>– главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

<….>– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в отсутствие сторон жалобу ООО «ДЖЭЙАЙТИ» (далее, в т.ч Заявитель, Общество) (вх. от 30.07.2020) на действия заказчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова»  (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме Поставка оборудования и оказание услуг по монтажу, подключению и пуско-наладке системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), с реестровым номером – 0302100006220000014 (далее – Аукцион), и в результате рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

В Бурятское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении данного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Бурятского УФАС России от 31.07.2020 N 04-50/2717.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует неправомерное принятие Заказчиком решения об отмене определения подрядчика, поскольку Заказчиком нарушены сроки отмены закупки.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком 29.07.2020 в единой информационной системе размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем, в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона от 22.07.2020 № 0302100006220000014  дата и время окончания подачи заявок 30.07.2020 09:00.

В силу ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе лица права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с вышеуказанными доводами жалобы и пояснил, что закупка была отменена в связи с поступлением 25.07.2020 письма от потенциального участника закупки, в котором указывалось, что предусмотренное проектом оборудование торговой марки «Рубикон» ограничивает конкуренцию. Заказчик отменил обжалуемую закупки, по которой не было подано ни одной заявки, разместил 31.07.2020 новую закупку, в которой предусматривается поставка участниками нескольких видов эквивалентного оборудования.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1. Признать жалобу ООО «ДЖЭЙАЙТИ» обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок заказчику не выдавать.

4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.