Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике | 04.08.2020 |
Заявитель: ООО «Стройресурс» | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЯЯ БАЛКАРИЯ" ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР | |
Закупка: 0304300028720000001 Жалоба: 202000146899001089 | |
Жалоба призана необоснованной |
№05-459/20
РЕШЕНИЕ
по делу №007/06/64-858/2020
04 августа 2020 года г. Нальчик
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:
(сторонам было предложено принять участие в рассмотрении жалобы дистанционно, с использованием программного обеспечения «VideoMost», соответствующие инструкции были направлены заявителю, заказчику),
в отсутствии представителей заказчика – МУ «Местная администрация сельского поселения Верхняя Балкария» Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «»,
рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона №0304300028720000001 «Работы строительные по прокладке местных трубопроводов воды или сточных вод», руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,
установила:
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «» на действия заказчика при проведении электронного аукциона «Работы строительные по прокладке местных трубопроводов воды или сточных вод».
Согласно доводам жалобы, в документации об аукционе заказчик установил неправомерный срок выплаты аванса. Требование к обеспечению исполнения контракта не соответствует положениям Закона о контрактной системе.
Заказчик письменные возражения по доводам жалобы не представил.
Рассмотрев доводы заявителя, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
В единой информационной системе в сфере закупок 22 июля 2020 года было размещено извещение №0304300028720000001 о проведении электронного аукциона «Работы строительные по прокладке местных трубопроводов воды или сточных вод» с начальной (максимальной) ценой контракта – 7 429 160,00 рублей.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 30.07.2020 09:00; дата проведения аукциона в электронной форме - 30.07.2020.
Частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе определено, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Согласно части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.
В извещении об осуществлении рассматриваемой закупки заказчиком установлены ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
В пункте 2.6. проекта контракта документации об аукционе указано, что аванс предусмотрен в размере 30 % от цены контракта в течение 30 календарных дней с момента вступления контракта в силу.
В пункте 4.1 проекта контракта документации об аукционе указано, что заказчик обязуется оплачивать выполненные по контракту работы на основании сметы контракта и графика оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.
Срок оплаты заказчиком выполненной работы, указанный в проекте контракта не нарушает положений Закона о контрактной системе.
Довод заявителя в данной части признается Комиссией необоснованным.
Частью 3 статьи 96 Закона о контрактной системе определено, что исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
В пункте 11.1. проекта контракта документации об аукционе заказчиком установлено условие, что обеспечение исполнения муниципального контракта может быть представлено в виде банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Таким образом, требования к обеспечению исполнения контракта установленные в проекте контракта не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.