Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Виктория» на действия администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона: «Поставка центробежных линейных насосов» (извещение № 0131300038720000028)    

(дело № 036/06/65-875/2020)

04.08.2020 год                                                                                                       г. Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

          -   Михин С.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела;

          -   Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;

      -   Субботин С.Г. - член Комиссии, государственный инспектор,   

в отсутствии надлежащим образом уведомленных ООО «Виктория» и администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области,

           рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Виктория» на действия администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона: «Поставка центробежных линейных насосов» (извещение № 0131300038720000028) (далее - аукцион),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Воронежское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – Заявитель, ООО «Виктория») на действия администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области (далее – Заказчик) при проведении аукциона.

Суть жалобы состоит в следующем.

Заявителем в адрес 23.07.2020 г. Заказчика был подан запрос о разъяснении положений документации электронного аукциона.

Ответ на указанный запрос был дан Заказчиком 28.07.2020 г.

Заявитель считает, что Заказчиком был нарушен срок размещения ответа на запрос разъяснения документации, предусмотренный п. 4 ст. 35 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Заказчик с доводами жалобы не согласился, указав в письменном возражении, что разъяснение документации было размещено в установленный законом срок.

При рассмотрении настоящей жалобы комиссией установлено следующее.

21.07.2020 г. в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) размещено извещение о проведении аукциона. Начальная цена аукциона составляла 1 123 750,00 руб.

Срок окончания подачи заявок – 29.07.2020 г.

Результаты определения поставщика – 31.07.2020 г.

Изучив доводы жалобы, пояснения сторон и документацию об аукционе, Комиссия приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе установлено, что в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ст. 93 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что Заявитель подал запрос на разъяснение положений документации 23.07.2020 г. Таким образом, последний день срока, предусмотренного п. 4 ст. 35 Закона о контрактной системе приходился на 25.07.2020 г. Однако данный день являлся выходным, а именно субботой, то есть последним днём на размещение Заказчиком разъяснений положений документации являлось 27.07.2020 г. (понедельник).

Между тем, согласно данным из ЕИС, разъяснения положений документации аукциона были размещены 28.07.2020 г.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком нарушен срок размещения разъяснения положений документации, предусмотренный п. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Решая вопрос о выдаче предписания, Комиссия учитывает тот факт, что с учётом даты размещения разъяснения положений документации и даты окончания срока подачи заявок, у Заявителя имелась возможность подать заявку на участие в аукционе. К участию в аукционе было допущено 3 участника. Предложение победителя о цене контракта - 834135.03 руб. В связи с вышеуказанным Комиссия приняла решение не выдавать предписание по результатам рассмотрения настоящей жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 105, ч. 8 ст. 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России,

р е ш и л а:

1.                Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Виктория» на действия администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона: «Поставка центробежных линейных насосов» (извещение № 0131300038720000028)  обоснованной. 
2.                Предписание по результатам рассмотрения настоящей жалобы не выдавать.
3.                Передать материалы рассмотрения настоящей жалобы соответствующему должностному лицу для решения вопроса о привлечении лица, ответственного за выявленное нарушение, к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть объявлена: 04.08.2020 года.

             Решение изготовлено в полном объеме: 06.08.2020 года.

Председатель Комиссии                                                                                      С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии                                                       Ю.В. Рощупкина

 Член Комиссии                                                                                                 С.Г. Субботин