Заказчик:

Министерство строительства Кузбасса

650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60

эл. почта: dny@dsko.ru

Заявитель:

ООО «Стигматранс»

119048,г. Москва, ул. Ефремова,10.корп.1, эт1,пХХI оф. 4,

stigmatrasn@mail.ru

исх. № 08/4970 от 11.06.2020

РЕШЕНИЕ

«03» августа 2020г.

Резолютивная часть решения оглашена «31» июля 2020г.                        г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «03» августа 2020г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии:

       - <…> – представителя Министерства строительства Кемеровской области, по доверенности,

рассмотрев дело № 042/06/94-1186/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Министерством строительства Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200003220000008                                     «Выполнение работ по капитальному ремонту здания для размещения мировых судей в г. Новокузнецк по ул. Горьковская, 29а», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

        27.07.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Стигматранс» (вх. № 5162Э от 27.07.2020) на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200003220000008                                     «Выполнение работ по капитальному ремонту здания для размещения мировых судей в г. Новокузнецк по ул. Горьковская, 29а»

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

10.07.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Министерством строительства Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200003220000008  «Выполнение работ по капитальному ремонту здания для размещения мировых судей в г. Новокузнецк по ул. Горьковская, 29а» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 71 095 000,00  рублей.

Довод заявителя ООО «Стигматранс» о том, что в аукционной документации отсутствует заключение экспертизы достоверности сметной стоимости документации, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным, поскольку ФЗ № 44-ФЗ не предусмотрена обязанность заказчика по размещению в составе аукционной  документации заключения экспертизы достоверности определения сметной стоимости.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Согласно требованиям части 7 статьи 110.2 ФЗ № 44-ФЗ методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства утверждена Приказом Минстроя России № 841/пр от 23.12.2019г.

Поскольку заказчиком были размещены протокол начальной (максимальной) цены контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта (приложение к протоколу начальной (максимальной) цены контракта), ведомость объемов конструктивных решений, проект сметы контракта, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 7 статьи 110.2 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу ООО «Стигматранс» на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона                                                № 0139200003220000008  «Выполнение работ по капитальному ремонту здания для размещения мировых судей в г. Новокузнецк по ул. Горьковская, 29а» необоснованной.        

        2. Производство по делу № 042/06/94-1186/2020 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.