Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области 30.07.2020
Заявитель: ООО "ЭНЕРГОСТРОЙГРАД"
Заказчик: КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000107476001105

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

 

Тел.:  (845-2) 27-96-42

Факс: (845-2) 27-93-14    

E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/67-1082/2020

о признании жалобы необоснованной

 

31 июля 2020 года                                                                            г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.

Кошманов П.Э.

- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

2.

Шмелева Л.А.

- специалист-эксперт отдела, член Комиссии;

3.

Яковлева Л.А.

- ведущий специалист-эксперт отдела, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «ЭНЕРГОСТРОЙГРАД» на действия Единой комиссии Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона № 0360300052820000169 «Выполнение работ по модернизации сетей уличного освещения»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.07.2020 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «ЭНЕРГОСТРОЙГРАД» (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении электронного аукциона № 0360300052820000169 «Выполнение работ по модернизации сетей уличного освещения»» (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия необоснованно отклонила заявку Общества.

30.06.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении  Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 695 759,66 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО «ЭНЕРГОСТРОЙГРАД» поступила посредством электронной почты без использования электронной цифровой подписи, что не соответствует нормам Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся.

Протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 13.07.2020 №0360300052820000169-2 размещен в ЕИС 13.07.2020.

Последним днем срока на обжалование действий Единой комиссии является 20.07.2020

Жалоба ООО «ЭНЕРГОСТРОЙГРАД» поступила в Саратовское УФАС России 27.07.2020. 

Таким образом, жалоба ООО «ЭНЕРГОСТРОЙГРАД» на действия Единой комиссии, связанные с необоснованным отклонением заявки Общества, подана с нарушением срока, предусмотренного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ч. 11 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Возвратить жалобу ООО «ЭНЕРГОСТРОЙГРАД» на действия Единой комиссии Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона № 0360300052820000169 «Выполнение работ по модернизации сетей уличного освещения».

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель Комиссии:

____________________

(подпись)

П.Э. Кошманов

Члены Комиссии:                                                                        

____________________

(подпись)

Л.А. Шмелёва

 

____________________

(подпись)

Л.А. Яковлева

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти