ООО «Оптималаб»

454048, г. Челябинск, ул. Елькина, д. 92А,

помещение 1

ГКУ «Центр закупок Челябинской области»

454087, г.Челябинск, ул.Кузнецова, 2А

Государственное бюджетное учреждение 

здравоохранения «Областная клиническая

больница №3»

454021, г. Челябинск, пр. Победы, 287

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 856-ж/2020 и проведении внеплановой проверки

№074/06/99-1745/2020 (102-ВП/2020)

28 июля 2020 года                                                                г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Оптималаб» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0869200000220001867 на поставку реагентов, растворов на анализатор Sysmex XT-1800 (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) предусмотрено, что участник закупки подает жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

 Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО «Оптималаб» поступила в Челябинское УФАС России посредством электронной почты без квалифицированной электронной подписи, что не приравнивается к электронному документу, а, следовательно, к документу на бумажном носителе и в силу пункта 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99, пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Оптималаб» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0869200000220001867 на поставку реагентов, растворов на анализатор Sysmex XT-1800.

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона № 0869200000220001867 на поставку реагентов, растворов на анализатор Sysmex XT-1800 на «03» августа 2020 года в 13 часов 15 минут по адресу:                    г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

Принимая во внимание продление на территории Челябинской области действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предлагаем реализовать свои права на участие в заседании комиссии с использованием видеоконференцсвязи (Skype) в приоритетном порядке.

 В этом случае участникам заседания комиссии необходимо заявить ходатайство о рассмотрении обращения в дистанционном режиме, а также указать наименование логина в Skype (логин в скайпе Челябинского УФАС России: ufas74), а также на адрес to74-kulezneva@fas.gov.ru до 12 часов 00 минут 03.08.2020 представить приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заказчика, уполномоченного органа, заявителя в Челябинском УФАС России, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

3. ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо          до 12 часов 00 минут 03.08.2020 представить в Челябинское УФАС России                      (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 324а) следующие документы и информацию по аукциону на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

- запросы о разъяснении документации о закупке и разъяснения на указанные запросы;

- извещение об осуществлении закупки;

- утвержденную документацию о закупке со всеми разъяснениями (в последней редакции) с приложением документов, подтверждающих утверждение документации собственноручной подписью либо посредством электронной цифровой подписи должностного лица;

- проект контракта со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки (в полном объеме);

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении закупки, документации о закупке, протоколов, составленных в ходе проведения закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки, подписанные членами аукционной комиссии (в том числе протокол проведения аукциона).

ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо           до 12 часов 00 минут 03.08.2020 представить в Челябинское УФАС России копии запросов и разъяснений, извещение о проведении аукциона, документацию о закупке, заявку ООО «ГАЗНЕФТЕСНАБ», протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, также предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы).

4. ГБУЗ «Областная клиническая больница №3» необходимо                            до 12 часов 00 минут 03.08.2020 представить в Челябинское УФАС России                   (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 324а) следующие документы и информацию по аукциону для приобщения к материалам дела:

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день рассмотрения обращения (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в обращении заявителя;

- наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае если закупка планируется в рамках указанной программы.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии       А.А. Козлова

Члены Комиссии  И.О. Кокшарова

    Е.В. Кулезнева