Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 31.07.2020
Заявитель: ООО «Галактика»
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000112704001273

Врио ректора

ФГБОУ ВО «НГАУ»

Рудому Е.В.

ул. Добролюбова, д. 160,

Тел.: 7-383-2039383,

Email: zakupki@nsau.edu.ru,

 

Директору

ООО «Галактика»

Сейранову Я.Э.

ш. Дмитровское, д. 100,

стр. 2, эт. 5, пом. 4517Д-12,

г. Москва, 127247,

Email: mos.galaktika@mail.ru

 

АО «ЕЭТП»

info@roseltorg.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 054/06/31-1436/2020

31 июля 2020 года           г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.

- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;

Можейкин М.А.

- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

Дмитриева Е.Г.

- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей от заказчика ФГБОУ ВО «НГАУ»: «…» (по доверенности), «…» (по доверенности), «…» (по доверенности), «…» (по доверенности);

в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «Галактика»: не явились, уведомлено надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика – ФГБОУ ВО «НГАУ» при проведении электронного аукциона № 0351100021720000018 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли столовой для нужд ФГБОУ ВО «Новосибирский ГАУ», начальная (максимальная) цена контракта 6770000,00 рублей, размещен в ЕИС 15.07.2020,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Галактика» с жалобой на действия заказчика – ФГБОУ ВО «НГАУ» при проведении электронного аукциона № 0351100021720000018 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли столовой для нужд ФГБОУ ВО «Новосибирский ГАУ».

Суть жалобы ООО «Галактика» заключается в следующем.

Заказчик не установил при проведении данной закупки дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные в соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе в сфере закупок). По мнению ООО «Галактика», заказчик обязан был установить дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также должен был затребовать документы, подтверждающие соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (далее – Дополнительные требования к участникам закупки).

На жалобу ООО «Галактика» от заказчика ФГБОУ ВО «НГАУ» поступили следующие возражения.

В соответствии с действующей на момент публикации извещения о данной закупке редакцией Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 установление Дополнительных требований к участникам закупки при проведении закупок, предметом которых выступают работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполняемые для нужд Российской Федерации, требуется только при начальной (максимальной) цене контракта свыше 10 млн.

Ввиду того обстоятельства, что заказчик является Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования его нужды отнесены именно к федеральным.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, пояснения представителей заказчика, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов предъявляются дополнительные требования согласно приложению N 1. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением N 1 к данному постановлению.

В соответствии с п. 2.4 Дополнительных требований к участникам закупки при проведении закупок на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) дополнительные требования к участникам закупки устанавливаются, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей.

Таким образом, заказчик, не установив Дополнительные требования к участникам закупки при цене закупки с начальной (максимальной) ценой менее 10 млн., соблел требования Закона о контрактной системе в сфере закупок и Дополнительных требований к участникам закупки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок участников, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика – ФГБОУ ВО «НГАУ» при проведении электронного аукциона № 0351100021720000018 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли столовой для нужд ФГБОУ ВО «Новосибирский ГАУ» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

Зам. председателя КомиссииА.М. Заргаров

 

 

 

Члены Комиссии:М.А. Можейкин

 

 

 

Е.Г. Дмитриева

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти