Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю 31.07.2020
Заявитель: ООО "РусМед"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КЛИНИЧЕСКИЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000148710003454

РЕШЕНИЕ1387/2020 - КС

по делу № 023/06/69–3595/2020 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

31 июля 2020 года                                                                                        г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Русмед» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» МЗ КК (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка изделий медицинского назначения» (извещение № 0318200066120000185) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе и указывает, что заявка соответствует требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Согласно представленным пояснениям, Заказчик с доводами Заявителя не согласен. Отказ в допуске не противоречит Закону о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Поставка изделий медицинского назначения» (извещение № 0318200066120000185).

Начальная (максимальная) цена контракта – 499 635,29 руб.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Согласно протоколу подведения итогов от 23.07.2020 г. Заявителю отказано в допуске в соответствии с п.1 ч.6 ст.69 Федерального закона: не предоставлены документы и информация, предусмотренные п.3 ч.5 ст.66 Федерального закона, несоответствие положениям позиции 39 раздела 1, раздела 8, позиции 47 раздела 9 документации аукциона в электронной форме в связи с наличием условий, установленных ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно: с 1 позиции по 17 позицию не предоставлены копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия, являющиеся предметом закупки, или копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия, в состав которых входят медицинские изделия, являющиеся предметом закупки (или информации о регистрационных удостоверениях с обязательным указанием наименования и регистрационного номера, позволяющего идентифицировать в государственном реестре медицинских изделий) (в предоставленном регистрационном удостоверении наименование медицинского изделия не соответствует наименованию предлагаемого к поставке товара).

Согласно п.2) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно Разделу 2 «Описание объекта закупки» Заказчиком установлены требования к следующим товарам.

1

Ретрактор для ребер

2

Щипцы хирургические для мягких тканей, в форме пинцета, многоразового использования

3

Зажим гемостатический

4

Ножницы хирургические общего назначения, многоразового использования

5

Ножницы хирургические общего назначения, многоразового использования

6

Иглодержатель, многоразового использования

7

Щипцы хирургические для мягких тканей, в форме пинцета, многоразового использования

8

Роторасширитель, регулируемый

9

Ножницы хирургические общего назначения, многоразового использования

10

Зажим гемостатический, для мелких сосудов

11

Зажим гемостатический

12

Ножницы хирургические общего назначения, многоразового использования

13

Ножницы для перевязочного материала, многоразового использования

14

Зонд ортопедический

15

Щипцы хирургические для мягких тканей, в форме пинцета, многоразового использования

16

Кюретка костная

17

Зажим сосудистый, многоразового использования

Заявителем в составе первой части заявки указаны названия товаров, аналогично вышеуказанному.

В составе второй части заявки Заявителем представлены следующие регистрационные удостоверения:

ФСЗ 2012/12515 «Инструменты медицинские режущие и ударные с острой (режущей) кромкой, с принадлежностями»;

ФСЗ 2010/08547 «Инструменты режущие: ножницы (медицинские);

РЗН 2015/3121 «Инструменты медицинские хирургические»;

ФСЗ 2008/02890 «Зонды медицинские».

Согласно Разделу 8 «Инструкция по заполнению заявки»:

В случае если предметом закупки являются изделия медицинского назначения, то участником закупки в первой части заявки на участие в закупки должны быть указаны наименования товаров, входящих в объект закупки, в соответствии с регистрационными удостоверениями на такие изделия.

Таким образом, заявка Заявителя составлена без учёта вышеуказанного положения аукционной документации, в связи с чем, отказ в допуске не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Русмед» необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200066120000185).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти