РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/83.2-1683/2020 о нарушении законодательства о закупках

30.07.2020 года                                                                                               г. Ставрополь 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии, Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

от заказчика – Харбак П. П.;

от заявителя – Мартынюка П. В.;

                                                           УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Медстрой» на действия заказчика - ГБУЗ СК «СККБ», по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321200022020000215 « Оказание услуги по заправке магниторезонансного томографа МРТ Gyroscan T5-NT инв. №1301970 жидким гелием для обеспечения нужд Ставропольского края».

По мнению заявителя жалобы действия заказчика при осуществлении закупки не соответствуют и нарушают требования Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

11.06.2020 года Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Ставропольской краевой клинической больницей» было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на Оказание услуги по заправке магниторезонансного томографа МРТ Gyroscan T5-NT инв. №1301970 жидким гелием для обеспечения нужд Ставропольского края.

03.07.2020 года Общество с ограниченной ответственностью "МЕДСТРОЙ" было признано победителем, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 429-ЭА SВК (0321200022020000215) на Оказание услуги по заправке магниторезонансного томографа МРТ Gyroscan T5-NT инв. №1301970 жидким гелием для обеспечения нужд Ставропольского края.

Частями 2 и 3 статьи 37 Закона № 44 –ФЗ установлено:

2. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с частью 3 настоящей статьи, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке.

3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

В связи с тем, что процент снижения аукциона составил 36.50 %, поставщик при подписании контракта предоставил банковскую гарантию с суммой в размере, указанном в документации, и реестровые номера 3-х контрактов.

При этом, указанные номера контрактов в личном кабинете Заказчика были отображены, как контракт, не пройденные контроль.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона № 44 –ФЗ в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, аукциона информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем конкурса или аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Таким образом, в действиях заказчика - ГБУЗ СК «СККБ», по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321200022020000215 «Оказание услуги по заправке магниторезонансного томографа МРТ Gyroscan T5-NT инв. №1301970 жидким гелием для обеспечения нужд Ставропольского края» нарушений требований ч. 83.2 Закона № 44-ФЗ не установлено.

При этом, при проведении внеплановой проверки было установлено, что информация, подтверждающая добросовестность и предоставленная участником закупки в виде 3-х контрактов, в полной мере соответствует требованиям ч. 3 ст. 37 Закона № 44 –ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Медстрой» на действия заказчика - ГБУЗ СК «СККБ», по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321200022020000215 «Оказание услуги по заправке магниторезонансного томографа МРТ Gyroscan T5-NT инв. №1301970 жидким гелием для обеспечения нужд Ставропольского края» – необоснованной.

2. В связи с тем, информация, подтверждающая добросовестность и предоставленная участником закупки - ООО «Медстрой», в виде 3-х контрактов, в полной мере соответствует требованиям ч. 3 ст. 37 Закона № 44 –ФЗ – выдать Заказчику - ГБУЗ СК «СККБ», обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии:                                                          Е.А. Соколов

Е. В. Вишневская

Члены комиссии:                                                                              

А. М. Резцова

              С. И. Рошевский

Заказчик:

ГБУЗ СК «СККБ»

355030, г. Ставрополь, ул. Семашко 1,

E-mail: ks1@skkb26.ru

Заявитель:

ООО «Медстрой»

121059, г. Москва, Бережковская наб., д. 20, стр. 77

E-mail: secretar@medstroy.pro

ПРЕДПИСАНИЕ № 521

по делу № 026/06/83.2-1683/2020 о нарушении законодательства о закупках

30.07.2020 года                                                                                               г. Ставрополь 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии, Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

На основании своего Решения от 30.07.2020 года по делу № 026/06/83.2-1683/2020, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Медстрой» на действия заказчика - ГБУЗ СК «СККБ», по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321200022020000215 « Оказание услуги по заправке магниторезонансного томографа МРТ Gyroscan T5-NT инв. №1301970 жидким гелием для обеспечения нужд Ставропольского края», и, руководствуясь ч. 3, 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ),

предписывает:

1. Заказчику ГБУЗ СК «СККБ», в соответствии с требованиями ст. 83.2 Закона 44-ФЗ, осуществить действия по заключению контракта с победителем электронного аукциона № 0321200022020000215 ООО «Медстрой» с учетом доводов, изложенных в решении.

2. Оператору электронной площадки – обеспечить исполнение данного предписания.      

Срок исполнения предписания – в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии:                                                          Е.А. Соколов

Е. В. Вишневская

Члены комиссии:                                                                              

А. М. Резцова

                        С. И. Рошевский