ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление Федеральной антимонопольной службы

по Чукотскому автономному округу

РЕШЕНИЕ № 087/06/105-128/2020

о возвращении жалобы без рассмотрения

22 июля 2020 г.   г. Анадырь

Комиссия Чукотского УФАС России по контролю в сфере закупок для обеспечение государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Т.А. Омаев, руководитель Чукотского УФАС России,

члены Комиссии: Н.А. Омрыпкир, главный специалист-эксперт Чукотского УФАС России, А.А. Матафонова, ведущий специалист-эксперт Чукотского УФАС России,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЧУКОТСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" при проведении электронного аукциона на «ГСМ для нужд ФГБУ "Чукотское УГМС" (Масла)», извещение № 0388100001820000029 (далее - Аукцион), руководствуясь  статьей 105 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,                            

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 21.07.2020 года поступила Жалоба от Заявителя.

Жалоба подана посредством электронной почты.

В жалобе Заявитель указывает, что аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

Ограничение Законом о контрактной системе срока обжалования действий заказчика, уполномоченного органа, призвано исключить неоправданное и несвоевременное вмешательство в процесс проведения процедуры аукциона, по истечении указанных сроков, обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа возможно исключительно в судебном порядке.

Пункт 2.14 Административного регламента, утвержденного Приказом от 19.11.2014. № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Заявитель обратился в антимонопольный орган с жалобой на положения документации об Аукционе 21.07.2020 года.

Извещение об Аукционе размещено Заказчиком в ЕИС – 26.06.2020 года.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, дата и время окончания срока подачи заявок – 06.07.2020 17:24 (время местное).

Следовательно, жалоба участника аукциона могла быть подана до истечения срока окончания подачи заявок на участие в данном аукционе, то есть до 06.07.2020 года.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В нарушение указанных норм Закона о контрактной системе Обществом не представлено доказательств того, каким образом действия Заказчика нарушают его права и законные интересы.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности подачи жалобы ранее, в пределах установленного статьей 105 Закона о контрактной системе срока, Заявителем не указано и не дано пояснений по каким причинам в течение 10-дневного срока до 06.07.2020 года Заявитель бездействовал, и какие обстоятельства мешали подать ему жалобу вовремя.

Таким образом, доводы жалобы о том, что документация об Аукционе утверждена с нарушениями Закона о контрактной системе, не подлежит рассмотрению, поскольку жалоба Заявителя на положения документации подана за пределами срока, установленного части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО «Импорт Лубрикантс» без рассмотрения.

Председатель Комиссии          _____________________           Т.А. Омаев

Члены Комиссии           _____________________   Н.А. Омрыпкир

_____________________   А.А. Матафонова

Решение может быть обжаловано в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.