Решение №018/06/105-756/2020

о возвращении жалобы без рассмотрения

20 июля 2020 года                                г. Ижевск

Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: «…» – заместитель руководителя;

члены Комиссии:

«…» – старший государственный инспектор отдела контроля закупок, «…» - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ООО «Галактика» (далее – Заявитель) (вх. № 5424э от 17.07.2020) на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона «№ зз-25240-2020 Строительство объекта: «Универсальная спортивная площадка в с. Узи Селтинского района» (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок - 0813500000120009717, далее – Аукцион),

у с т а н о в и л а:

17.07.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступила жалоба (вх. 5424э). По мнению Заявителя, в аукционной документации не установлены требования к участнику закупки согласно пункту 2 Постановления Правительства от 04.02.2015 №99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» с изменениями на 25.06.2020.

В соответствии  с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно п. 3  ст. 3 Закона о контрактной системе, участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.2 Закона о контрактной системе, регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в единой информационной системе, вносятся в единый реестр участников закупок.

Согласно сведениям из единого реестра участников закупок, размещенном на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) отсутствует информация об участнике ООО «Галактика», следовательно, ООО «Галактика» не является участником закупки по смыслу Закона о контрактной системе, его права и законные интересы не могут быть нарушены действиями заказчика.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным ст. 105 Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного, жалоба Заявителя подлежит возвращению на основании п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, т.к. данная жалоба подана Заявителем, не являющимся участником закупки по смыслу Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Удмуртского УФАС России,

решила:

Жалобу ООО «Галактика» на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона «№ зз-25240-2020 Строительство объекта: «Универсальная спортивная площадка в с. Узи Селтинского района» (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок - 0813500000120009717), вернуть без рассмотрения на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии «…»

Члены Комиссии                                                                   «…»

                                                                                                «…»