Гражданин

Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального района

456550, Челябинская область, г. Коркино, ул. 30 лет ВЛКСМ, 27 А

Отдел централизованных закупок  Финансового управления администрации Коркинского муниципального района

456550, Челябинская область, г. Коркино, ул. Ленина, дом 1

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 827-ж/2020 и проведении внеплановой проверки

№074/06/99-1660/2020

17 июля 2020 года                                               г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу Гражданина на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения - отдельной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Коркинском муниципальном районе Челябинской области (изв. №0169300003920000113) (далее — аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба Гражданина на действия аукционной комиссии при рассмотрении вторых частей заявок подана в Челябинское УФАС России посредством единого портала государственных (муниципальных) услуг 15.07.2020 в 14 часов 32 минут (вх. № 9871 от 15.07.2020).

Вместе с тем, согласно информации, содержащейся в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru, 14.07.2020 заключен контракт.

Таким образом, жалоба Гражданина подана по истечении срока для обжалования действий аукционной комиссии при рассмотрении вторых частей заявок, то есть с нарушением требований части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу Гражданина на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения - отдельной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Коркинском муниципальном районе Челябинской области (изв. №0169300003920000113).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения - отдельной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Коркинском муниципальном районе Челябинской области на «22» июля 2020 года           в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

Принимая во внимание продление на территории Челябинской области действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предлагаем реализовать свои права на участие в заседании комиссии с использованием видеоконференцсвязи (Skype) в приоритетном порядке.

 В этом случае участникам заседания комиссии необходимо заявить ходатайство о рассмотрении жалобы в дистанционном режиме, а также указать наименование логина в Skype (логин в скайпе Челябинского УФАС России: ufas74), а также на адрес to74-kulezneva@fas.gov.ru до 09 часов 00 минут 22.07.2020 представить приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заказчика, уполномоченного органа, заявителя в Челябинском УФАС России, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

3. Отделу централизованных закупок Финансового управления администрации Коркинского муниципального района необходимо                               до 09 часов 00 минут 22.07.2020 представить в Челябинское УФАС России                      (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 324а) следующие документы и информацию по аукциону на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

- приказ о создании аукционной комиссии;

- извещение об осуществлении закупки;

- запросы о разъяснении документации о закупке и разъяснения на указанные запросы;

- утвержденную документацию о закупке со всеми разъяснениями (в последней редакции) с приложением документов, подтверждающих утверждение документации собственноручной подписью либо посредством электронной цифровой подписи должностного лица;

- проект контракта со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки (в полном объеме);

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении закупки, документации о закупке, протоколов, составленных в ходе проведения закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки, подписанные членами аукционной комиссии (в том числе протокол проведения аукциона).

Отделу централизованных закупок Финансового управления администрации Коркинского муниципального района необходимо до 09 часов 00 минут 22.07.2020 представить в Челябинское УФАС России копии запросов и разъяснений, извещение о проведении аукциона, документацию о закупке, заявку Гражданина, протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, также предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы).

4. Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального района необходимо                               до 09 часов 00 минут 22.07.2020 представить в Челябинское УФАС России                      (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 324а) следующие документы и информацию по аукциону для приобщения к материалам дела:

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день рассмотрения жалобы (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя;

- наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае если закупка планируется в рамках указанной программы.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                                           А.А. Козлова

Члены Комиссии                                                                                                 И.О. Кокшарова

                                                              Е.В. Кулезнева