О возвращении жалобы

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрело Ваше обращение с жалобой на действия администрации Нефтекумского ГО по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0121600009420000093 - оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по объекту: «Строительство детского сада на 100 мест в с. Ачикулак, Нефтекумского района, Ставропольского края» для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края, и сообщает  следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона №44-ФЗ, жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Пунктом 2.14 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, утвержденным Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 установлено, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

То есть документы (жалобы, заявления, обращения) которые отправляются в нерабочий день и (или) в не рабочее время по электронной почте в адрес Управления в принципе не могут быть зарегистрированы этим днем и временем, так как это день считается нерабочим и считается нерабочим временем, и, следовательно, вся входящая корреспонденция начинает регистрироваться следующим рабочим днем в рабочее время (08:30 время начала работы Ставропольского УФАС России).

Согласно части 5 статьи 37 Конституции РФ, каждый имеет право на отдых.

На официальном сайте Управления http://stavropol.fas.gov.ru/ во вкладке обращение в Ставропольское УФАС России в разделе обратная связь, указан режим работы Управления, где указано, что Управление работает с 8:30 до 17:15., а в пятницу до 16:15.

В соответствии с частью 1 статьи 194 ГК РФ - если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организацию, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Извещением о проведении электронного аукциона для закупки № 0121600009420000093 установлено: «дата и время окончания подачи заявок – 16.07.2020 08:00 Ваша жалоба написана 15.07.2020 г. в 23:18 (нерабочее время по трудовому кодексу РФ), а поступила  в адрес Ставропольского УФАС России и зарегистрирована в рабочее время - 16.07.2020  после 08:30 час., то есть после даты окончания подачи заявок, в связи с чем, Вами обжалование положение документации об аукционе в электронной форме, в порядке главы 6 Закона о закупках  осуществляться не может, а жалоба подлежит возвращению на основании пункта 3 части 11 статьи 105 Закона №44-ФЗ.

Заместитель  руководителя управления                                                          Г.В. Золина                                                             

Исп. Соколов Е.А.

Тел. 35-28-07