ООО «Морис»

620028, г. Екатеринбург, ул. Кирова,

строение 28, офис 07

РЕШЕНИЕ

по делу №806-ж/2020

13 июля 2020 года                                                             г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Морис» на действия Муниципального учреждения «Отдел капитального строительства Кыштымского городского округа» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского водохранилища на р. Кыштым в Кыштымском городском округе Челябинской области (извещение № 0369300177320000024)                  (далее – аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ                  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Таким образом, Закон о контрактной системе предоставляет участникам закупки право на обжалование действий (бездействия) заказчика при условии, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника закупки на момент подачи жалобы.

Как следует из доводов жалобы заявителем обжалуется аукцион, предметом которого является выполнение работ по реконструкции гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского водохранилища на р. Кыштым в Кыштымском городском округе Челябинской области, при этом начальная (максимальная) цена контракта составляет 49 581 347 рублей 00 копеек.

С учетом частей 2, 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ                            (далее – ГрК РФ), пунктов 35, 48 информационной карты документации о закупке следует, что с учетом предмета закупки и начальной (максимальной) цены контракта обязательным требованием к участнику закупки является наличие выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Из части 1 статьи 55.20 ГрК РФ национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

В силу пункта 8 части 8 статьи 55.20 ГрК РФ основной функцией национального объединения саморегулируемых организаций является ведение единого реестра членов саморегулируемых организаций, форма которого утверждается органом надзора за саморегулируемыми организациями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и предоставление по запросам заинтересованных лиц сведений из указанного реестра.

Таким образом, сведения о хозяйствующем субъекте, являющемся членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, должны содержаться в едином реестре членов саморегулируемых организаций с учетом части 1, пункта 8 части 8 статьи 55.20 ГрК РФ.

Согласно сведениям, размещенным в едином реестре членов саморегулируемых организаций на сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) http://reestr.nostroy.ru/, сведения о членстве ООО «Морис»                                (ИНН 6658531749) в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у заявителя специальной правоспособности, которая позволила бы ему принять участие в закупке и претендовать на заключение контракта, что свидетельствует об отсутствии у заявителя материально-правовой заинтересованности участия в закупки, в связи с чем, права и законные интересы участника закупки не могут быть нарушены, что является основанием для возврата жалоба на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее  лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным указанной статьёй.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 11     статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО «Морис» на действия Муниципального учреждения «Отдел капитального строительства Кыштымского городского округа» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции гидротехнических сооружений Верхне-Кыштымского водохранилища на р. Кыштым в Кыштымском городском округе Челябинской области (извещение № 0369300177320000024).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии     В.А. Ливончик

Члены Комиссии    Е.В. Кулезнева

Е.Н. Сарсенбаева