ООО «Системы мониторинга транспорта»

456209, Челябинская обл., г. Златоуст,

ул. им. А.С. Грибоедова, 18-42

ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области»

454087, г. Челябинск, ул. Кузнецова, 2А

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №2 г. Миасс» (ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс»)

456300, Челябинская область, г. Миасс,

ул. Ильменская, 81

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А  

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 795-ж/2020 и проведении внеплановой проверки

№074/06/99-1610/2020

09 июля 2020 года                                               г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Системы мониторинга транспорта» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку ИМН (Эндопротезы тазобедренные) для ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» (изв. № 0869200000220001814) (далее — аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) предусмотрено, что участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе или электронный документ, подписанные собственноручно или электронной цифровой подписью подающим жалобу лицом или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.

Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

Жалоба ООО «Системы мониторинга транспорта» подана в Челябинское УФАС России посредством электронной почты, электронной подписью указанная жалоба не скреплена, следовательно, не может быть приравнена к поданной в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО «Системы мониторинга транспорта» подана с нарушением части 7, пункта 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО «Системы мониторинга транспорта» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку ИМН (Эндопротезы тазобедренные) для ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» (изв. № 0869200000220001814).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий заказчика по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку ИМН (Эндопротезы тазобедренные) для ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» на              «14» июля 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59,   каб. 332.

Принимая во внимание продление на территории Челябинской области действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предлагаем реализовать свои права на участие в заседании комиссии с использованием видеоконференцсвязи (Skype) в приоритетном порядке.

 В этом случае участникам заседания комиссии необходимо заявить ходатайство о рассмотрении жалобы в дистанционном режиме, а также указать наименование логина в Skype (логин в скайпе Челябинского УФАС России: ufas74), а также на адрес to74-kulezneva@fas.gov.ru до 10 часов 00 минут 14.07.2020 представить приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заказчика, уполномоченного органа, заявителя в Челябинском УФАС России, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине.

3. ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» необходимо          до 10 часов 00 минут 14.07.2020 представить в Челябинское УФАС России                      (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 324а) следующие документы и информацию по аукциону на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

- приказ о создании аукционной комиссии;

- запросы о разъяснении документации о закупке и разъяснения на указанные запросы;

- утвержденную документацию о закупке со всеми разъяснениями (в последней редакции) с приложением документов, подтверждающих утверждение документации собственноручной подписью либо посредством электронной цифровой подписи должностного лица;

- проект контракта со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки (в полном объеме);

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении закупки, документации о закупке, протоколов, составленных в ходе проведения закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки, подписанные членами аукционной комиссии (в том числе протокол проведения аукциона).

4. ГБУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» необходимо до 10 часов 00 минут 14.07.2020 представить в Челябинское УФАС России (г. Челябинск, пр-т Ленина, 59, каб. 324а) следующие документы и информацию по аукциону на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на день рассмотрения жалобы (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя;

- наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае если закупка планируется в рамках указанной программы.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии                                                        В.А. Ливончик

Члены Комиссии                                                                                                    Е.Б. Черенкова

                                                              Е.В. Кулезнева