РЕШЕНИЕ

№ 039/06/83.2-713/2020

о возвращении жалобы

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области поступила жалоба ООО «Бернулли Ком» (вх. № 4448 от 06.07.2020) на действия заказчика – Государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Региональный градостроительный центр» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона, предметом которого поставка широкоформатного плоттера (извещение № 0335200014920000734) (далее – Аукцион).

Как установлено частью 1 статьи 105 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, не позднее даты заключения контракта.

Из содержания жалобы ООО «Бернулли Ком» (вх. № 4448 от 06.07.2020) следует, что Заявитель обжалует действия Заказчика, связанные с заключением контракта по итогам проведенного Аукциона (извещение № 0335200014920000734), а именно направление проекта контракта победителю Аукциона с ценой контракта без применения понижающего 15-процентного коэффициента.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.06.2020 № 0335200014920000734/2 победителем Аукциона признано ООО «Оптовик». Следовательно, податель жалобы - ООО «Бернулли Ком» не является участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт.

Пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Калининградское УФАС России возвращает жалобу ООО «Бернулли Ком» (вх. № 4448 от 06.07.2020) без рассмотрения по существу, поскольку данная жалоба не соответствует требованиям части 6 статьи 105 Закона о контрактной.

Дополнительно, Калининградское УФАС России отмечает, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.06.2020 № 0335200014920000734/1 в заявках с идентификационными номерами – 107701078, 107714369, 107736461 содержатся предложения о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, заявка с идентификационным номером – 107741353 содержит предложение о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.

Однако, согласно протоколу проведения электронного аукциона от 22.06.2020 № 0335200014920000734 участник с идентификационным номером заявки – 107741353 не подавал ценовые предложения о цене контракта. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.06.2020 № 0335200014920000734/2 вторая часть заявки участника с идентификационным номером заявки – 107741353 комиссией уполномоченного учреждения не рассматривалась, поскольку право участника на участие в Аукционе реализовано не было.

Также согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.06.2020 № 0335200014920000734/2 вторые части заявок участников Аукциона с идентификационными номерами – 107701078, 107714369, 107736461 признаны соответствующими требованиям Аукционной документации. Таким образом, заявки, в которых бы содержались предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, отсутствовали.

Следовательно, основания для применения понижающего 15-процентного коэффициента в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у Заказчика отсутствовали.

Руководитель                                                                                                           А.В. Демкин

Исп. Хлусова А.Н.,

тел. 8(4012)53-72-05