ПРЕДПИСАНИЕ

  по делу №  077/06/57-11230/2020 об устранении нарушений

  законодательства о контрактной системе

10.07.2020                                                                                                     г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

  Председательствующего: заместителя председателя Комиссии — главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

  Заместителя председателя Комиссии — главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

  Члена Комиссии — ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

на основании решения Комиссии от 10.07.2020 по делу №077/06/57-11230/2020 по результатам рассмотрения жалобы AO «АльфаСтрахование» (далее — Заявитель) на действия ГУП «Мосгортранс» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (Закупка № 0173200001420000617) (далее — конкурс), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Конкурсной комиссии отменить Протокол подведения итогов, Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок, в случае единственной поданной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме Протокол рассмотрения единственной заявки (далее – Протоколы).

2.  Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

-отменить протокол окончательных предложений о цене контракта;

-вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в конкурсе;

-уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, Протокола окончательных предложений о цене контракта, о прекращении действия заявок, поданных на участие в конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в конкурсе;

-прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронном конкурсе, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе.

3.  Заказчику:

-привести документацию о Конкурсе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 10.07.2020 по делу №077/06/57-11230/2020 и разместить соответствующую документацию в единой информационной системе;

-назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, дату и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в Конкурсе, дату подачи участниками Конкурса окончательных предложений о цене контракта, дату и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе, а также разместить в единой информационной системе информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, дате рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в Конкурсе, дате подачи участниками Конкурса окончательных предложений о цене контракта, дате и времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе должна быть назначена в соответствии с ч.6 ст.54.3 Закона о контрактной системе.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

-уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Конкурсе, дате подачи участниками Конкурса окончательных предложений о цене контракта, а также о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе.

5.      Заказчику, Конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 10.07.2020 по делу №077/06/57-11230/2020.
6.       Заказчику, Конкурсной комиссии в срок до 24.08.2020 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.

   Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание от 10.07.2020 по делу №077/06/57-11230/2020 может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председательствующий             Д.А. Сологов

Заместитель председателя Комиссии                        С.И. Казарин

Член Комиссии       А.А. Кутейников

Исп.  Казарин С.И. 495 784-75-05 (доб.077-182)