Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области | 09.07.2020 |
Заявитель: Трошина М.Ю. | |
Заказчик: УПРАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
Закупка: 0164200003020001900 Жалоба: 202000140412000371 | |
Жалоба призана необоснованной |
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 068/06/64-407/2020 о нарушении законодательства
о контрактной системе
Резолютивная часть решения оглашена «09» июля 2020 года.
В полном объеме решение изготовлено «09» июля 2020 года.
г. Тамбов
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:
председатель: руководитель управления Гречишникова Е.А.,
заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
члены комиссии:
заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,
в присутствии на рассмотрении жалобы представителей:
Управления градостроительства и архитетуры Тамбовской области – ...,
комитета государственного заказа Тамбовской области – …,
индивидуального предпринимателя ... и ее представителя – ...,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя … (далее – Заявитель) на действия Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области при проведении электронного аукциона на приобретение жилых помещений (квартир) на вторичном рынке жилья в городских округах Тамбовской области, общей площадью не менее 29 кв.м и не более 33 кв.м, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (68:30:034) (извещение № 0164200003020001900) и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,
УСТАНОВИЛА:
Комитет государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) опубликовал 29.06.2020 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение 0164200003020001900 о проведении электронного аукциона на приобретение жилых помещений (квартир) на вторичном рынке жилья в городских округах Тамбовской области, общей площадью не менее 29 кв.м и не более 33 кв.м, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (68:30:034) (далее – Аукцион).
Заказчик – Управление градостроительства и архитетуры Тамбовской области.
Начальная (максимальная) цена контракта – 3 334 923,24 руб.
07.07.2020 Аукцион по решению Заказчика был отменен.
Заявитель, считая документацию об аукционе несоответствующей требованиям законодательства о контрактной системе, обратился с жалобой (вх. от 03.07.2020 № 4108) в Тамбовское УФАС России.
Заказчик и Уполномоченный орган представили письменные возражения по существу жалобы.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы и пояснения Заказчика, Уполномоченного органа, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком нарушен порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.
Согласно части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 статьи 99 Закона о контрактной системе) осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
В связи с указанным, заявленный довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией Тамбовского УФАС России, так как не относится к компетенции антимонопольного органа.
На рассмотрении жалобы Заявитель указал, что данную жалобу уже направил в Финансовое управление Тамбовской области для рассмотрения по существу в рамках предоставленных полномочий.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу индивидуального предпринимателя …. необоснованной.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.