Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области 09.07.2020
Заявитель: ООО Урал Контракт
Заказчик: ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ТРАНСПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000169237000952

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

Дело № 031/06/64-599/2020

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дата принятия: 10.07.2020

Место принятия: Белгородское УФАС России

г. Белгород, ул. Преображенская, д. 82

 

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России 06.07.2020403 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО "Урал Контракт" (далее – Комиссия), при участии представителей заказчика - ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», уполномоченного органа - управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области, в отсутствие представителей  заявителя – ООО "Урал Контракт" (о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлено), рассмотрев материалы дела № 031/06/64-599/2020 по жалобе ООО "Урал Контракт" на положения документации при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Внутриплощадочные и внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения мкр. ИЖС Набокинские сады, г. Старый Оскол, Белгородской области. Внутриплощадочные сети" 2 очередь (под лимит денежных средств на 2020 год) (закупка № 0126200000420002347), проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО "Урал Контракт" на положения документации при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Внутриплощадочные и внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения мкр. ИЖС Набокинские сады, г. Старый Оскол, Белгородской области. Внутриплощадочные сети" 2 очередь (под лимит денежных средств на 2020 год) (закупка № 0126200000420002347) (далее – Электронный аукцион).

Из жалобы следует, что документация об Электронном аукционе не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. А именно:

- Заказчиком в нарушение п.2 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в документации об Электронном аукционе установлен не действующий СНиП 3.03.01-87* "Несущие и ограждающие конструкции".

Заказчик, уполномоченный орган представили возражения на жалобу ООО "Урал Контракт", с доводами, изложенными в жалобе, не согласны, просят признать жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии представители заказчика, уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные в возражениях на жалобу ООО "Урал Контракт", считают жалобу необоснованной.

Комиссия, рассмотрев жалобу ООО "Урал Контракт", заслушав доводы участвующих лиц, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru  26.06.2020  размещены извещение и документация об Электронном аукционе.

Объект закупки – выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Внутриплощадочные и внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения мкр. ИЖС Набокинские сады, г. Старый Оскол, Белгородской области. Внутриплощадочные сети" 2 очередь.

Начальная (максимальная) цена контракта – 11 601 396,74 рублей.

На момент рассмотрения жалобы ООО "Урал Контракт" контракт по результатам Электронного аукциона не заключен.              

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Пунктом 6 Раздела II. Информационная карта Электронного аукциона Описание объекта закупки, в том числе требования к качеству, техническим характеристикам работ, материалов, используемых при выполнении работ, приведены в Приложении №1 «Описание объекта закупки» к настоящей документации об электронном аукционе.

Техническое задание (пункт 3.1) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Внутриплощадочные и внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения мкр. ИЖС Набокинские сады, г. Старый Оскол, Белгородской области. Внутриплощадочные сети" 2 очередь (под лимит денежных средств на 2020 год) содержит список нормативно-технических документов, которым должны соответствовать выполняемые работы, в том числе СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" и СП 70.13330.2012 "Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87".

Комиссией установлено, что СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" введен в действие 01 июля 1988. При этом Приказом Госстроя России от 25 декабря 2012 г. N 109/ГС утверждена и введена в действие с 1 июля 2013 г. актуализированная редакция данного документа с шифром СП 70.13330.2012.

Вместе с тем, из п. 3 "Требования к выполнению работ" и п. 3.2 "Технические требования Приложения №1 "Описание объекта закупки" следует, что при производстве работ Подрядчик должен руководствоваться требованиями действующей на территории РФ нормативно-технической документации, действующими СНиПами, ГОСТами, ТУ, техническими регламентами, техническими условиями и др. нормативно-правовыми актами РФ и Белгородской области.

Таким образом, довод заявителя о наличии в действиях заказчика нарушений п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе признан необоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

                                                 РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО "Урал Контракт" необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти