Юго-Восточная база хранения ресурсов (филиал) федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

ООО «ТехСтройПартнер»

РЕШЕНИЕ

по делу №А364-07/20

10.07.2020                                                                                            г.Владикавказ

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия государственного заказчика - ЮВБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту дороги и проездов к складам (электронный аукцион №0810100000620000010, далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

03.07.2020 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на действия ЮВБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» при проведении Аукциона.

Заявитель считает, что проект контракта, являющийся неотъемлемой частью Аукционной документации, не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, поскольку в проекте контракта не установлены штрафы для случая неисполнения Подрядчиком обязательств, не имеющих стоимостного выражения.

В объяснениях по существу жалобы ЮВБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» указало, что пунктом 6.10 проекта контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного ЮВБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» считает жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

26 июня 2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок ЮВБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0810100000620000010 на выполнение работ по капитальному ремонту дороги и проездов к складам с начальной (максимальной) ценой контракта 13 780 570,00 рублей (в редакции №3 с внесенными изменениями) и Документация для проведения указанного Аукциона (далее – Аукционная документация).

Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. №1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила).

При этом пунктом 6 Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Вместе с тем пунктом 6.10 проекта контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000 рублей.

Таким образом проект контракта соответствует требованиям частей 4 и 8 статьи 34 Закона о контрактной системе и пункта 6 Правил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия государственного заказчика - ЮВБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» при проведении электронного аукциона №0810100000620000010 на выполнение работ по капитальному ремонту дороги и проездов к складам.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.