Р Е Ш Е Н И Е №  025/06/69-869/2020

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю торгов

9 июля 2020 года                                                                               г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

        УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба                                                          ООО «Генератор Дальний Восток» на действия аукционной комиссии Заказчика –  КГБУЗ «Артемовский родильный дом» при проведении электронного аукциона на поставку и монтаж дизельного генератора контейнерного типа (извещение  №0820500000820000771) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку                            ООО «Генератор Дальний Восток» не  соответствующей требованиям документации об аукционе.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение о несоответствии заявки ООО «Генератор Дальний Восток» требованиям документации об аукционе.

Также заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ.

  Вместе с тем,  Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

  По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.   

  Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

  В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

  Частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка на участие в электронном аукционе участника закупки ООО «Генератор Дальний Восток» была признана несоответствующей требованиям установленным документацией об электронном аукционе.

  Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО «Генератор Дальний Восток» установила следующее.

   Пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ установлено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

         В документации об аукционе установлен запрет допуска товаров, происходящих из иностранного государства  в соответствии с Постановление Правительства № 616 от 30.04.2020г.

        Запрет не применяет, если:

• производства нет в России;
• закупка единицы товара до 100 тыс. руб., суммарная стоимость которых менее 1 млн руб.;
• необходимо обеспечить взаимодействие товаров из-за несовместимости с другими товарными знаками;

закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

      Согласно документации об аукционе для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным Постановлением Правительства № 616 от 30.04.2020г., вторая часть заявки должна содержать:

    - выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или)

    - информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

Заявка ООО «Генератор Дальний Восток» не содержит вышеуказанный документ и информацию.

        Следовательно, аукционная комиссия приняв решение о несоответствии заявки ООО «Генератор Дальний Восток» требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона № 44-ФЗ.

        Доводы заявителя о том, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ по результатам проведеной внеплановой проверки не подтвердились.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                    № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

        РЕШИЛА:

        1. Признать жалобу ООО «Генератор Дальний Восток» на действия аукционной комиссии Заказчика –  КГБУЗ «Артемовский родильный дом» при проведении электронного аукциона на поставку и монтаж дизельного генератора контейнерного типа (извещение  №0820500000820000771) необоснованной. 

        2.  В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ, т. к. положения документации заявитель вправе обжаловать только до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе

  Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.