Р Е Ш Е Н И Е № 025/06/64-867/2020

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

9 июля 2020 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

       УСТАНОВИЛА:

        В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Первая служба уборки» на действия Заказчика – Приморский филиал ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по комплексному содержанию и профессиональной уборке внутренних помещений, интерьеров по адресу г. Владивосток, ул. Фастовская,20 (извещение  № 0320100037320000009) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) так как неправомерно установил ограничение и запреты разрешающие участвовать в закупке только субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческих организациям.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

         В соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей

Закупка осуществляется путем проведения электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Вместе с тем, согласно извещению о проведении аукцион и документации об аукционе начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) составляет 28 077 711 рублей.

Таким образом, при проведении закупки нарушен пункт 1 ч. 1. ст. 30 Закона                № 44-ФЗ в части запрета на осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает двадцать миллионов рублей.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                  № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

         РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу ООО «Первая служба уборки» на действия Заказчика – Приморский филиал ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по комплексному содержанию и профессиональной уборке внутренних помещений, интерьеров по адресу г. Владивосток, ул. Фастовская,20 (извещение № 0320100037320000009) обоснованной.

        2. Признать, что заказчик допустил нарушение:

- пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ в части  осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона № 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства. 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.