Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю 09.07.2020
Заявитель: ООО «Национальный Центр Информатизации»
Заказчик: МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Жалоба призана обоснованной частично
Решение по жалобе № 202000142543000939

 

Заказчику –

Министерству здравоохранения Приморского края

ул. 1-я Морская, д.2, г.Владивосток, Приморский край, 690007

e-mail: dza@primorsky.ru

 

Организация, осуществляющая размещение –

КГКУ «Центр государственных закупок Приморского края»

ул.Алеутская, д.45А, каб. 3, г.Владивосток,
Приморский край, 690090

e-mail: safronova_ev@primzakupki.ru

 

ООО «Национальный центр информатизации»

ул. Университетская, д.7,
г. Иннополис, Верхнеуслонский р-н., Республика Татарстан, 420500

e-mail: info@ncinform.ru

 

ООО «РТС-тендер»

ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1,

г. Москва, 127006

e-mail: info@rts-tender.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е № 025/06/64-866/2020

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

09 июля 2020 года                                                                                г. Владивосток

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

 

       УСТАНОВИЛА:

 

        В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Национальный центр информатизации» на действия Заказчика – Министерство здравоохранения Приморского края при проведении электронного аукциона на оказание услуги по созданию и подключению новых региональных сегментов и расширению существующих региональных сегментов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Приморского края в целях создания единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (извещение                                       № 0820500000820000793) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), а именно:

- объект закупки определен с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, в связи с чем неправомерно отсутствует ограничение по Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 №878;

- установлено требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе с нарушением Закона № 44-ФЗ;

- описание объекта закупки не соответствует требованиям статьи 33 Закона
№ 44-ФЗ.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа и участника
ПАО «Ростелеком» не согласились с доводами жалобы. Заказчик представил письменные возражения.

         Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствие с Правилами предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» утвержденных Постановлением Правительства РФ №1640 Внедрение медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, в медицинских организациях и реализация государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, предусматривают осуществление государственных закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг  в том числе по следующему направлению:

д) закупка услуг по разработке медицинских информационных систем (программного обеспечения), развитию, внедрению и модернизации медицинских информационных систем для обеспечения взаимодействия с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой системой, а также для межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке.

При формировании объекта закупки заказчик руководствовался утвержденными Правительством РФ правилами, а так же принципом ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок закрепленным частью 1 статьи 12 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, закон №44-ФЗ) согласно которой органы при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных нужд и принципом эффективности использования бюджетных средств предусмотренного статье 34  Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (далее - Бюджетный кодекс РФ) согласно которого при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Осуществляемая заказчиком закупка направлена на достижение предусмотренных для Приморского края ключевых показателей и предусматривает создание и подключение новых региональных сегментов и расширение существующих региональных сегментов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Приморского края.

В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Исходя из смысла пунктов 1, 6 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

В ходе оказания услуги исполнитель должен осуществить не просто поставку компьютерного оборудования, он должен создать новые и расширить существующие региональные сегменты, которые должны войти в ЕГИСЗ, при этом данные сегменты должны в обязательном порядке отвечать требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах утвержденным Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 №17 (далее – Приказ ФСТЭК №17).

При внедрении новых сегментов информационной системы, функционирующей в сфере здравоохранения, Министерство здравоохранения Приморского края, как заказчик системы являющееся субъектом КИИ, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона №187-ФЗ, обязано соблюдать требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (приказы ФСТЭК № 235 и 239).

В соответствии с приказом ФСТЭК № 239 обеспечение безопасности значимых объектов является составной частью работ по созданию (модернизации), эксплуатации и вывода из эксплуатации значимых объектов.

На основании изложенного без соблюдения указанных требований сегменты не могут быть подключены и не могут войти в состав имеющейся у Заказчика РЕГИСЗ.

В Техническом задании в качестве создаваемого сегмента рассматривается совокупность автоматизированных рабочих мест, программного обеспечения, линий связи, телекоммуникационного оборудования, и средств защиты информации, размещенных в одном или нескольких территориально выделенных структурных подразделениях, позволяющая организовать работу медицинской организации в централизованной медицинской информационной системе, а также в региональных и федеральных информационных системах здравоохранения в соответствии с "Регламентом подключения медицинских организаций Приморского края к РЕГИСЗ ПК".

Регламент подключения медицинских организаций Приморского края к информационной системе РЕГИСЗ ПК в текущей редакции утвержден директором ГАУЗ «ПК МИАЦ» 23 октября 2019 года и согласован руководителем департамента информационной безопасности                                 ООО «Информационный центр». Информационная система РЕГИСЗ ПК аттестована лицензиатом ФСТЭК России ООО «Информационный центр», аттестат соответствия №639/18дсп от 27.09.2018 г. Таким образом, требования, изложенные в Регламенте, являются руководством при создании и модернизации сегментов.

На основании изложенного, поставка оборудования - как общепринятое понятие при поставке товара, не отвечает не только потребностям заказчика, но и достижению установленных государственной программой целевых показателей.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра Российской радиоэлектронной продукции», «Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд») (далее Постановление правительства РФ №878), утвержден перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Перечень).

В соответствие с извещением, «Информационной картой» аукционной документацией», размещенными в единая информационная система в сфере закупок (далее – ЕИС), «Объектом закупки является» - «Оказание услуги по созданию и подключению новых региональных сегментов и расширению существующих региональных сегментов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Приморского края в целях создания единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».

С учетом объекта закупки Заказчиком применен наиболее соответствующий закупке и указанный в аукционной документации код ОКПД2: 74.90.20.149 Услуги (работы) в области защиты информации прочие, который не входит в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878.

Исходя из Перечня утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878, указанное Постановление применяется при осуществлении закупок исключительно товаров (в случае, если предметом контракта является поставка товара), в связи с чем довод Заявителя о неправомерном установлении предмета закупки, в виде услуги, не нашел своего подтверждения. 

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ установлено, что документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению.

Согласно части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно документации об аукционе товар указанный в Техническом задании не только используется при оказании услуги, но и поставляется заказчику.

 Заказчик не установил требование об указании в заявке конкретных показателей товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе на поставляемый и используемый при оказании услуг товар.

Следовательно, заказчик установил требования к содержанию первой части заявки не в соответствии с Законом № 44-ФЗ, т.к. не установил требование об указании конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации об электронном аукционе.

Тем самым заказчик, установив требования к содержанию первой части заявки с нарушением Закона № 44-ФЗ, допустил нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ.  

Ответственность за вышеуказанные нарушения предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, допущенное заказчиком нарушение не повлияло на результаты аукциона и не ограничило круг потенциальных участников.

Статьей 33 Закона о контрактной системе предусмотрены правила описания объекта закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В силу части 2 указанной статьи документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 указанной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствие с Приложением №8 Исполнитель должен оказать услуги по созданию линий связи для подключения к существующей локально-вычислительной сети медицинской организации.

Пунктами 3.3 и 4.1 указанного Приложения установлено, что линии связи создаются для подключения автоматизированных рабочих мест к центрам коммутации. В разделе 5 Приложения №8 описаны технические требования к создаваемым линиям связи для каждой точки подключения, а именно: ethernet категории 5e, с длинной кабеля не более 90 м. Общее количество подключаемых автоматизированных рабочих мест составляет 4 524 ед., в связи с чем указанная информация позволяет участникам закупки достоверно определить, общее количество устанавливаемых информационных розеток которое соответствует количеству подключаемых автоматизированных рабочих мест, и составляет 4 524 ед. и общие максимальные затраты на материалы которые определяются путем произведения количества подключаемых автоматизированных рабочих мест на максимальную длину кабеля.

Телекоммуникационные шкафы технологически предназначены для размещения в них пассивного и активного телекоммуникационного оборудования. Согласно пункта 3 Технического задания, при оказании услуг Исполнитель передает 635 коммутаторов доступа и 56 коммутаторов агрегации (активное телекоммуникационное оборудование). Коммутационные панели предназначены для фиксированного соединения с кабелями, линий связи, которые соединяют автоматизированные рабочие места с локально-вычислительной сетью медицинской организации, и выступают в роли промежуточного звена между подключаемым оборудованием (автоматизированным рабочим местом) и активным телекоммуникационным оборудованием (коммутаторы доступа и коммутаторы агрегации). Таким образом, максимальное количестве телекоммуникационных шкафов и коммутационных панелей соответствует количеству передаваемого в ходе оказания услуг активному телекоммуникационному оборудованию (635 коммутаторов доступа и 56 коммутаторов агрегации).

В рамках оказания услуг по защите информации в ГИС проводятся работы согласно действующему законодательству РФ (деятельность, направленная на предотвращение утечки защищаемой информации), в ходе которых формируется перечень средств защиты информации (технических, программных, программно-технических средств), предназначенных для защиты информации в данной ГИС. В связи с тем, что Trusted Platform Module 2.0 не входит в перечень средств защиты информации, предназначенных или используемых для защиты информации в защищаемой ГИС, требования по обязательной сертификации в данном случае не применяются.

Требования к Trusted Platform Module 2.0 указано в связи с существующей уязвимостью BDU:2019-01368 в Банке угроз безопасности информации ФСТЭК России: «Уязвимость микропрограммного обеспечения криптопроцессора Trusted Platform Module (TPM), связанная с ошибками в настройках безопасности, позволяющая нарушителю оказать воздействие на конфиденциальность, целостность и доступность защищаемой информации»; версия ПО: 0.96, 1.22, 1.37; способ устранения: Обновление программного обеспечения

Объектом закупки не является поставка средства защиты персональных данных; наличие модуля ТРМ 2.0 обусловлено необходимостью обеспечения дополнительных мер защиты информации, а не сертифицированной защитой персональных данных, при этом Заказчик имеет право осуществлять закупки в нужной ему последовательности.

Федеральным законом от 05.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не предусмотрена обязанность заказчика предъявлять технические требования к товарам, работам, услугам при таком условии так чтобы им соответствовали все без исключения предложения на данном рынке товаров, работ, услуг.

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок. В закупках могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. При этом для достижения указанной цели заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки (его характеристики).

В соответствие с частью 7 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию заказчика с исполнителем допускается оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Таким образом, включение в документацию о закупке условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение конкуренции.

«Smart USB защита» - это возможность централизованного управления разрешениями на использование USB-устройств на автоматизированных рабочих местах службе, отвечающей за информационную безопасность, и дающая возможность пользователям и системным администраторам контролировать доступ к USB-портам.

Информация о реализуемых функциях, вложенных в понятие «Smart USB защита» представлено в открытом доступе, в сети Интернет.

Формулировки, включённые Заказчиком в описание объекта закупки, встречается повсеместно, в том числе и в письмах федеральных органов исполнительной власти, например, письме ФНС РФ от 21.05.2008 №ЧД-6-6/374@ «О технических требованиях к оборудованию организаций для установки ЕГАИС».

Законом о контрактной системе не установлен запрет на использование при описании объекта закупки общепринятыми формулировками.

Обозначение единицы измерения «nit» является англоязычным аналогом единицы измерения «нит», что согласно международной системе измерений «СИ» используется для измерения яркости. Единица измерения «нит» измеряется в канделах на квадратный метр (1 кд/м²).

Типичная яркость дисплея компьютера колеблется от 200 до 350 нит. Таким образом, исключительных требований к этой характеристики заказчиком не установлено.

В п.1.2 Приложения № 6 к техническому заданию определены требования оперативной памяти моноблока. Характеристикой «Емкость оперативной памяти» определен объем предустановленной в моноблоке оперативной памяти «не менее 8», единица измерения «Гб». В этом же пункте обозначена характеристика «Максимальный общий объем» «не менее 32», единица измерения «Гб», которой определяется максимальный объем памяти, который может быть установлен в моноблок в случае модернизации.

Данные характеристики являются общепринятыми устанавливаются производителями компьютерной техники, при описании требований к вычислительной технике, включая моноблоки, ноутбуки и т.д.

В Приложение №6 к Техническому заданию в отношении показателя «ФОРМ -Фактор», заказчиком установлено требуемое значение «моноблок с экраном от 23,8», а в отношении размера экрана дисплея моноблока установление требуемое значение 23,8 и единица измерения дюйм.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что описание объекта закупки  соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ по следующим основаниям.

Заказчик, с учетом положений содержащихся в статье 33 Закона № 44-ФЗ, вправе включить в документацию об аукционе такие товары и требования к товару, их технические и функциональные характеристики, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения им соответствующих функций.

Заказчик пояснил, что установил требования к товару, их технические и функциональные характеристики, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения им соответствующих функций.

Исходя из анализа положений статьи 33 Закона  № 44-ФЗ,  потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Таким образом, заявленные требования к составу лота и к товару для нужд заказчика  установлены,  исходя из потребностей заказчика.

Законом № 44-ФЗ не предусмотрены ограничения по включению в документацию об открытом аукционе как требований к товару, которые являются значимыми для заказчика, а так же требований к заказчику обосновывать свои потребности при установлении требований к поставляемому товару. При этом заказчик не имеет возможности установить требования к характеристикам товара, которые бы удовлетворяли бы всех возможных участников закупки.

Требования к техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара являются значимыми для заказчика, и по общему правилу указание в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки (п. 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Таким образом, в указанной норме заказчику предоставлено право при описании объекта закупки указывать любые характеристики, относящиеся к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным, товар с которыми ему необходимым. При этом законодатель не выделяет среди характеристик товара существенные или несущественные. Соответственно, если заказчиком в техническом задании указаны функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, значит, они для него являются существенными.

Закон № 44-ФЗ не обязывает заказчика при определении характеристик, поставляемого товара в извещении устанавливать такие требования к товару, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, моделям и удовлетворяли бы всех потенциальных участников закупки.

Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также ограничении заказчиком числа участников закупки.

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки.

Исходя из положений Закона № 44-ФЗ, в закупках могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. Поэтому включение в описание объекта закупки условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в закупках.

В данном случае в рамках формирования закупки заказчик руководствовался существующей потребностью, возникшей в связи с осуществлением им основной деятельности; заказчиком учитывалась необходимость конечного результата – обеспечение необходимой техникой, которая необходима для осуществления профессиональной деятельности.

Заявителем не представлены документально подтвержденные доказательства того,  что установленные требования к товару влекут ограничение количества участников закупки, а также доказательства того, что указанным в документации показателям соответствует только товар одного производителя.

Документальных доказательств невозможности поставить товар, указанный в документации, заявителем также не представлены.

Следовательно, заказчик, описав объект закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, не допустил нарушение Закона № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                  № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

         РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «Национальный центр информатизации» на действия Заказчика – Министерство здравоохранения Приморского края при проведении электронного аукциона на оказание услуги по созданию и подключению новых региональных сегментов и расширению существующих региональных сегментов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Приморского края в целях создания единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (извещение № 0820500000820000793) обоснованной в части.

         2. Признать, что Заказчик при проведении аукциона допустил нарушение:

        - пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ, т.к. документация об аукционе  содержит требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе не в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

3. Не выдавать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона № 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона, в связи с тем, что допущенное нарушение не повлияло на результаты закупки.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства. 

 

 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.             

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти