Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми на жалобу общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (далее – ООО «Созвездие») от 15.01.2020 № 100/2020 (вх. № 120э. от 15.01.2020) на действия государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона «Поставка инвалидам специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах», извещение № 0207100000619000209, в виде принятия  решения об отказе ООО «Созвездие» в допуске к участию в электронном аукционе (далее - жалоба), сообщает следующее.

            1. Главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрены требования к содержанию жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, в контрольный орган в сфере закупок.

В соответствии с частями 7, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО «Созвездие» направлена в адрес Коми УФАС России в формате «pdf» посредством электронной связи без использования электронной подписи, что не соответствует частям 7,  10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения, в том числе в случае, если жалоба не подписана.

Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Коми УФАС России возвращает жалобу ООО «Созвездие».

            2. Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 2а части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, на основании получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

- заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В связи с чем, Коми УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения ГУ-РО ФСС РФ по РК требований законодательства о контрактной системе при осуществлении указанного выше электронного аукциона.

            Сообщаем о месте и времени проведения внеплановой проверки - г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, зал заседаний, 24.01.2020 в 12 часов 15 минут.

 На заседание Комиссии Коми УФАС России по проведению внеплановой проверки представителю ООО «Созвездие» необходимо иметь надлежащим образом оформленную доверенность.

            ООО «Созвездие» в срок до 23.01.2020 (включительно) предлагается представить копии документов и письменную информацию, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов в результате действий, указанных в жалобе, при отсутствии таких документов и письменной информации - соответствующую письменную информацию.

Просим представить копии документов, заверенные надлежащим образом, письменную информацию, подписанную уполномоченным лицом.

В случае невозможности явки представителя ООО «Созвездие» на заседание Комиссии Коми УФАС России по проведению внеплановой проверки необходимо представить заявление о проведении указанной проверки в отсутствие своего представителя.

Приложение: жалоба на 2 л. в 1 экз.

<…….>                                                                                                                                <…....>