Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту – Комиссия) в составе:

*

при участии представителей:

– заказчика в лице ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» – *

– уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области – *

– в отсутствие представителей заявителя ООО «КардиоИнвест», уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

– заинтересованного лица ООО «ОМТ-Сервис» – *

– заинтересованного лица ООО «Мебельная фабрика «Омета» – *

рассмотрев жалобу ООО «КардиоИнвест» (620146, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, д. 18, пом. 30) о нарушении заказчиком в лице ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» (620000, Свердловская обл., г. Екатеринбург, улица Соболева, 25), уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области (620004, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку функциональных кроватей (извещение № 0162200011819003750), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО «КардиоИнвест» (вх. № 01-113 от 09.01.2020г.) о нарушении заказчиком в лице ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн», уполномоченным органом в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку функциональных кроватей (извещение № 0162200011819003750), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель ООО «КардиоИнвест» указал, что закупочная комиссия не правомерно признала заявку ООО «ОМТ-Сервис» соответствующей требованиям закупочной документации, Закона о контрактной системе.

Представители заказчика и уполномоченного органа с доводом жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

19.12.2019 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту – единая информационная система) заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона №  0162200011819003750 и закупочная документация на поставку функциональных кроватей.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 14 594 250,00 рублей.

30.12.2019г. аукционной комиссией была проведена процедура рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, по ее итогам составлен Протокол подведения итогов электронного аукциона от 30.12.2019 №0162200011819003750-2-1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка с идентификационным номером 106610304 участника закупки ООО «ОМТ-Сервис» признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, закупочной документации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В п. 13.2. Части I. «Общая часть» документации об электронном аукционе в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе установлено, что вторая часть заявки на участие в настоящем аукционе должна содержать в том числе:

копию действующего регистрационного удостоверения, выданного соответствующими уполномоченными Федеральными органами исполнительной власти, с приложениями. (в случае наличия приложений) на товар (товары), подлежащие поставке по контракту, указанные в Техническом задании и для которых наличие данного документа является обязательным в соответствии с требованиями, установленными в Российской Федерации.

Участником закупки ООО «ОМТ-Сервис» во второй части заявки на участие в электронном аукционе представлены в том числе следующие документы и информация: представлена копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 26.03.2018 № ФСР 2010/09542 на медицинское изделие кровати медицинские по ТУ 9452-001-72886127-2010, производства ООО «Мебельная фабрика «Омета».

Таким образом, участником закупки ООО «ОМТ-Сервис» в составе заявки предоставлены документы и информация, предусмотренные п. 13.2. Части I. «Общая часть» документации об электронном аукционе.

Кроме того, участником закупки ООО «Мебельная фабрика «Омета» в первой части заявки на участие в электронном аукционе указано, то к поставке предложена «Кровать медицинская КФО-4м (вид 120210)» Страна происхождения: Российская Федерация. Кровать больничная с гидравлическим приводом. Код позиции КТРУ 32.50.30.110-00000012».

На рассмотрении жалобы заинтересованное лицо ООО «ОМТ-Сервис» представило письмо (исх. № 16/11 от 15.11.2019) от производителя кроватей медицинских ООО «Мебельная фабрика «Омета», согласно которого медицинские функциональные кровати в рамках ТУ 9452-001-72886127-2010 могут быть изготовлены в различных модификациях, с различными приводами управления и их комбинаций (электрический, механический, механо-гидравлический, пневно-гидравлический) и комплектациях по потребностям конечного заказчика.

Представитель производителя ООО «Мебельная фабрика «Омета» указал, что кровать медицинская исполнения «КФО-4м (вид 120210)» может быть изготовлена в соответствии с требованиями заказчика ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн».

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Комиссия Свердловского УФАС России приходит к выводу, что решение о признании заявки участника закупки ООО «ОМТ-Сервис» с идентификационным номером 106610304 соответствующей требования закупочной документации, Закона о контрактной системе аукционной комиссией было принято правомерно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО «КардиоИнвест» признать необоснованной.

2. В действиях ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн», уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн», уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.