РЕШЕНИЕ

       по делу № 026/06/64 - 22/2019 о нарушении законодательства о закупках

16.01.2020 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Литвиненко И. Ю.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

         В присутствии представителей:

         от заказчика – Ворокова Е. Б.,

         от ООО «СК ГРАНИТ» – представитель не прибыл,

                                                            УСТАНОВИЛ

         В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «СК ГРАНИТ» на действия заказчика – ГКУ "Санаторий "Электроника" ФТС России" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321100025219000135 «Приобретение продуктов питания (дрожжи сухие)».

         Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

          Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, выслушав заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

  1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

        Рассмотрев доводы жалобы ООО «СК ГРАНИТ», Комиссией установлено следующее:

        1) В п.4 информационной карты установлено «Наименование и описание объекта закупки              Приобретение продуктов питания (уксус)».

      Но в тоже время в размещенном на сайте извещении установлено «Приобретение продуктов питания (дрожжи сухие)».

        Таким образом, Заказчик устанавливает противоречивые сведения в отношении наименования объекта закупки.

        В части остальных доводов жалобы – действия заказчика не нарушают требований действующего законодательства.

        При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях  заказчика установлены нарушения требований ч. 1 ст. 33Закона № 44-ФЗ.

         Следует отметить, что  на участие в данном электронном аукционе поступило 2 заявки от участников закупки (заявка допущена), что свидетельствует об отсутствии требований в аукционной документации, не позволяющих участникам закупки подать заявку на участие в торгах.

         Пунктом 3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы  от 19 ноября 2014 г. N 727/14 установлено - В случаях, если при рассмотрении жалобы или проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

                                                     РЕШИЛА:

        1. Признать жалобу ООО «СК ГРАНИТ» на действия заказчика – ГКУ "Санаторий "Электроника" ФТС России" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321100025219000135 «Приобретение продуктов питания (дрожжи сухие)» - обоснованной.

2. По результатам проведения  в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГКУ "Санаторий "Электроника" ФТС России" нарушившим требования  ч. 1 ст. 33 Закона №44-ФЗ.

3. В соответствии с п.3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы  от 19 ноября 2014 г. N 727/14 и тем, что указанные нарушения не повлияли на результаты закупки – предписание не выдавать.

      Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                          Г. В. Золина

Е. В. Вишневская

Члены комиссии                                                                              

 И. Ю. Литвиненко

                            И. Г. Лыков