РЕШЕНИЕ

№ 23/2020-КС

по делу 023/06/67-152/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

      14 января 2020 года                                                                       г. Краснодар

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Сушкова К.А. (далее – Заявитель) на действия ГКУ КК «Дирекция государственных закупок» при проведении электронного аукциона: «Поставка салфеток в рулоне» (извещение № 0818500000819003048) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ИП Сушкова К.А. о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что Уполномоченный орган неправомерно отказал в допуске к участию в электронном аукционе заявке ИП Сушкова К.А.  

 Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ «НИИ ККБ №1 им. С.В. Очаповского» МЗ КК, Уполномоченным органом - ГКУ КК «Дирекция государственных закупок» проводился электронный аукцион: «Поставка салфеток в рулоне» (извещение № 0818500000819003048).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 578 500,00  рублей.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.12.2019 №0818500000819003048-0 заявке ИП Сушкова К.А. отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующим основаниям:

По позиции №1 «Салфетки» Раздела 2 «Описание объекта закупки» Заказчиком установлен показатель «Материал изготовления» со значением «Флис».

В заявке Заявителя по данному показателю указано следующее значение: «Нетканый материал».

Заказчиком по позиции №2 «Салфетки» Раздела 2 «Описание объекта закупки» установлен показатель «Материал изготовления» со значением «Флис».

В предложении Заявителя по данному показателю указано следующее значение: «Нетканый материал».

В Разделе 2 «Описание объекта закупки» по позиции №3 «Салфетки» Заказчиком установлен показатель «Материал изготовления» со значением «Флис».

В предложении Заявителя по данному показателю указано следующее значение: «Нетканый материал».

По позиции №4 «Салфетки» Раздела 2 «Описание объекта закупки» Заказчиком установлен показатель «Материал изготовления» со значением «Полиэтилентрефталат (ПЭТ)».

Предложение участника по данному показателю: «Нетканый материал».

Согласно «Инструкции по заполнению заявки» в подаваемом предложении в отношении товара участниками должны применяться наименования показателей и единицы измерения, соответствующие установленным в Разделе 2 документации. Предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 2 «Описание объекта закупки» документации.

Нетканые материалы – материалы из волокон или нитей, соединенных между собой без применения методов ткачества, например: ватин, синтепон, спанбонд, спанлейс, тинсулейт, изософт, фетр.

Таким образом, отклонение заявки ИП Сушкова К.А. не противоречит положениям, предусмотренным Законом о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Сушкова К.А. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818500000819003048)

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.