Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 14.01.2020
Заявитель: ООО "Аудиторская компания "Бизнес-Актив"
Заказчик: Департамент финансов Администрации городского округа Самара
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202000118849000008

РЕШЕНИЕ

по жалобе 1818 – 14551-20/4

 

Резолютивная часть оглашена

14.01.2020 г.                                                                                                             г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Бизнес-Актив» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год. Муниципального предприятия городского округа Самара «Самарский метрополитен имени А.А. Росовского» (извещение № 0342300000119001739, начальная (максимальная) цена контракта) – 170 000, 00 руб.),

в присутствии представителей:

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Бизнес-Актив» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год. Муниципального предприятия городского округа Самара «Самарский метрополитен имени А.А. Росовского» (извещение № 0342300000119001739, начальная (максимальная) цена контракта) – 170 000, 00 руб.),

Согласно доводам жалобы Заявителя следует, что:

  1.               Участником закупки представлены недостоверные сведения о количестве аттестованных аудиторов в штате;
  2.               Разъяснения конкурсной документации в единой информационной системе размещены не были.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание. Заказчик и Уполномоченный орган в удовлетворении жалобы просили отказать, представили письменные пояснения.

Изучив материалы жалобы, письменные пояснения, документацию о проведении открытого конкурса в электронной форме, протоколы, заявки участников, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

В своей жалобе Заявитель указывает на недостоверность сведений участника закупки о количестве аттестованных аудиторов в штате. Вместе с тем, доказательств недостоверности указанных сведений Заявителем не представлено.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе, конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 54.4 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, в том числе, документы, подтверждающие квалификацию участника открытого конкурса в электронной форме. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.

Пунктом 2 части 4 статьи 54.7 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией, в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.

Согласно части 5 статьи 54.7 Закона о контрактной системе, в случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

Закон о контрактной системе не обязывает Конкурсную Комиссию по собственной инициативе проверять достоверность информации в заявках участников закупки.

В свою очередь, Заявитель, вопреки требованиям пункта 9 статьи 105 Закона о контрактной системе не предоставил доказательств того, что Конкурсная Комиссия обладает информацией о недостоверности сведений в заявках участников закупки, однако в нарушение части 5 статьи 54.7 Закона о контрактной системе не отстраняет такого участника закупки от дальнейшего участия в конкурсе.

Таким образом, данный довод Заявителя признан необоснованным.

В своей жалобе Заявитель указывает на то, что Заказчиком не были размещены разъяснения конкурсной документации по запросу.

Вместе с тем, как установлено Комиссией Самарского УФАС России, разъяснение документации по поступившему запросу было размещено в ЕИС.

Таким образом, данный довод Заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

  1.               Признать жалобу ООО «Бизнес Актив» необоснованной;
  2.               Разъяснить Конкурсной Комиссии, что в соответствии с частью 5 статьи 54.7 Закона о контрактной системе, в случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
О системе

Войти