Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю | 14.01.2020 |
Заявитель: ООО "ТД" Кубань" | |
Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК | |
Закупка: 0118300013319001410 Жалоба: 202000148710000016 | |
Жалоба призана обоснованной |
РЕШЕНИЕ № 40/2020
по делу № 023/06/54.3-90/2020
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
14 января 2020 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом «Кубань» (далее Заявитель) на действия заказчика МБОУ СОШ № 26 МО г. Новороссийск, уполномоченного органа – администрации МО г. Новороссийск при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме: «Услуги по организации горячего питания» (извещение № 0118300013319001410) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указывает, что документация конкурса с ограниченным участием в электронной форме составлена с нарушением Закона о контрактной системе: заказчик установил срок начала исполнения обязательств ранее даты заключения контракта.
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы согласился.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – администрацией МО г. Новороссийск в ЕИС 06.12.2019 размещено извещение и документация конкурса с ограниченным участием в электронной форме: «Услуги по организации горячего питания» (извещение № 0118300013319001410). Начальная (максимальная) цена контракта – 1 381 083,00 рублей. Заказчик – МБОУ СОШ №26 МО г. Новороссийск.
В соответствии с п.2) ст.42 Закона о контрактной системе извещение о проведении закупки должно содержать краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.
Ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе предусматривает, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно извещению и документации оказание услуг осуществляется на основании заявок заказчика с 13.01.2020 по 25.12.2019. В п.3.1 проекта контракта – оказание услуг осуществляется в срок с 13.01.2020 по 25.12.2020. Оказание услуг осуществляется в соответствии с графиком оказания услуг (приложение №2 к настоящему контракту). В приложении № 2 начало оказания услуг с 01.01.20_, 01.02.__ и т.д. Таким образом, документация содержит противоречия. Кроме того, согласно документации закупки дата подачи окончательных предложений 10.01.2020, дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок 13.01.2020, что исключает наличие заключенного контракта 13.01.2020 и возможность оказания услуг с установленного в документации срока. Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.
Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.