1. ГБУЗ «ТКБ № 3 ДЗМ»

Куркинское ш., д. 29, г. Москва, 125466

2. ООО «Вектор»

ш. Ленинградское, д. 130, корп. 1, эт. 1,

пом. XIV К 3, оф. Г, г. Москва, 125445

  РЕШЕНИЕ

по делу № 077/06/57-19180/2019 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

10.01.2019                                                                                                               Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии — начальника отдела обжалования государственных закупок А.Т. Чшиева,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ГБУЗ «ТКБ № 3 ДЗМ»: С.М. Милеевой (доверенность №б/н от 09.01.2020),
Н.М. Грачева (доверенность №б/н от 09.01.2020),

а также в отсутствие представителей ООО «Вектор», о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. №АК/72471/19 от 30.12.2019),

рассмотрев жалобу ООО «Вектор» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «ТКБ № 3 ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту столовой и помещений бельевой (Закупка № 0373200107419000498) (далее – электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. №АК/72471/19 от 30.12.2019).

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель указывает, что Заказчиком не внесены изменения по предметам запросов, изложенных в разъяснениях положений аукционной документации от 24.12.2019 №РД1, №РД№2, от 26.12.2019 №РД3.

Комиссией Управления установлено, что, например, разъяснение положений документации об электронном аукционе от 26.12.2019 №РД3  содержит в том числе следующий текст запроса: «В п. 124 товара «Светильники светодиодные накладные» Заказчик устанавливает: - ширина - 120 до 150 мм. Просьба разъяснить, Участнику по параметру «ширина» необходимо указать два значения, одно неизменяемое 120, а другое «до 150»? Или же читать как диапазон от 120 до 150?».

Вместе с тем, в ответе Заказчика содержится следующее: «В аукционную документацию будут внесены изменения».

Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Как следует из положений ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На основании ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе представитель Заказчика пояснил, что 27.12.2019 в 15:22 Заказчиком внесены изменения в аукционную документацию, что не противоречит положениями ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе в составе жалобы, а также на заседании Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанных доводов, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

  Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу ООО «Вектор» на действия ГБУЗ «ТКБ № 3 ДЗМ» необоснованной.

2.Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России№ АК/72471/19 от 30.12.2019.

  Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г.Москвы в течение 3  (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ. 

  Председатель Комиссии                                                                               А.Т. Чшиев

  Члены Комиссии               А.С. Спирякова

  А.А. Кутейников

Исп.Спирякова А.С. 495 784-75-05 (доб.077-189)