Федеральная антимонопольная служба 20.06.19
Заявитель: ООО "Лига 56"
Заказчик: ООО "РТС-тендер"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 201900100161004373

РЕШЕНИЕ

по делу № 19/44/105/1668 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

20.06.2019

Москва

 

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Лига 56» (далее – Заявитель) на действия        ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи «Города Оренбурга» (далее – Заказчик), ГКУ Оренбургской области «Центр организации закупок» (далее – Уролномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку видеостены с рабочим местом АРМ для ЕДС г. Оренбурга (номер извещения – 0853500000319005142) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»                            (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14                               (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе. 

Представитель Оператора электронной площадки, не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)       извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 24.05.2019;

2)       способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Аукцион;

3)       начальная (максимальная) цена контракта – 1 451 299,98 рублей;

4)       источник финансирования – средства бюджетных учреждений,                            

5)       дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 14.06.2019;

6)       на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

7)       на участие в Аукционе допущено 4 заявки от участников закупки;

8)       дата проведения Аукциона – 20.06.2019;

9)       в период проведения Аукциона предложение о цене контракта подавали 3 участника Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для проведения Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе. 

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Из жалобы Заявителя следует, что у Заявителя на сайте Оператора электронной площадки отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

В соответствии со сведениями, размещенными в ЕИС, извещение о проведении Аукциона от 24.05.2019 № 0853500000319005142, срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 14.06.2019 в 09:00.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым Заявитель сформировал заявку которая находится в статусе «Черновик», при этом Заявитель не предпринимал попытки подписать и направить заявку на участие в Аукционе. Кроме того, программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.  

При этом Комиссией установлено, что на компьютере Заявителя не использовалось специализированное программное обеспечение информационной системы «Независимый регистратор», предназначенное для видеофиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Заявитель явку не обеспечил, а также не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем Комиссии не представляется возможным прийти к выводу об обоснованности довода Заявителя.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Лига 56» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти