Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю 24.06.19
Заявитель: ИП Собовой К. М.
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2" ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 201900116297001512



                                                           

                                                           

                                                      РЕШЕНИЕ

       

 

       по делу 026/06/64-680/2019 о нарушении законодательства о закупках

 

24.06.2019 года                                                                                              г. Ставрополь 

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

 

          В присутствии представителей:

от заказчика – Зайцевой Н. С.,

          от ИП Собового К. М. представитель не прибыл,

 

                                                     УСТАНОВИЛА:

 

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Собового К. М. на действия государственного  заказчика – ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» города Ставрополя по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме № 0321300003919000014 «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники с заменой запасных частей для обеспечения нужд Ставропольского края».

Заявитель считает, что действия заказчика при осуществлении закупки нарушают требования Закона № 44-ФЗ.

 

         Представитель заказчика пояснил:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона. Действия заказчика соответствуют требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

 

Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

  В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Рассмотрев доводы жалобы ИП Собового К. М., Комиссией установлено следующее:  

        -   Документация об аукционе содержит Перечень запасных частей и расходных материалов для принтеров, копировально-множительных аппаратов, многофункциональных устройств.

          Также, Заказчиком установлены Требования к услугам (работам) по ремонту оргтехники (принтеров, МФУ, копировальных аппаратов, ризографов, мониторов, источников бесперебойного питания (ИБП)).

         При этом, Заказчиком в приложении «Перечень запасных частей и расходных материалов для оргтехники, вычислительной техники, локальной вычислительной сети, телефонной системы» указаны такие позиции как: Монитор (тип 1), Монитор (тип 2), Монитор (тип 3) и так далее.

 

         При этом, согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ - Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

 

       Таким образом, в рамках данных торгов, поименованных как «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники с заменой запасных частей для обеспечения нужд Ставропольского края» заказчиком предусмотрена и поставка товара (оборудования).

       - Заказчиком в Описании объекта закупки в п. 6 указано: В случае если срок ремонта превышает регламентированный срок для данного вида ремонта, Исполнитель должен предупредить об этом Заказчика и на этот период предоставить аналогичную по производительности и комплектации технику для безвозмездного пользования.

        Указанное требование также ограничивает участников закупки и противоречит ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

 

       В части остальных доводов жалобы – действия заказчика не нарушают требований действующего законодательства.

 

        Таким образом, в действиях заказчика установлены нарушения ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

 

        Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

                                                     РЕШИЛА:

 

        1. Признать жалобу ИП Собового К. М. на действия государственного  заказчика – ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» города Ставрополя по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме № 0321300003919000014 «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники с заменой запасных частей для обеспечения нужд Ставропольского края» - частично обоснованной.

       2. По результатам проведения  в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика – ГБУЗ СК «Городская клиническая больница № 2» города Ставрополя нарушившим требования ч. 1 ст. 33 Закона №44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

 

     

      Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель  комиссии                                                                          Г. В. Золина

       

Е. В. Вишневская

Члены комиссии                                                                              

И. Ю. Неботова

 

                            И. Г. Лыков

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти