РЕШЕНИЕ

по делу № 056/06/64-489/2019

20 июня 2019 года                                                                                           г. Оренбург

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2019 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

..

рассмотрев жалобу ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники (номер извещения  № 0853500000319002669),

УСТАНОВИЛА:

13.06.2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска (далее – Заказчик)  на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники (номер извещения  № 0853500000319002669), (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из жалобы следует, что в документации закупки допущено нарушение в описании технических характеристик в поз. 2 «монитор, подключаемый к компьютеру», которая не позволяет осуществить поставку товара с указанными характеристиками. Представитель Заказчика просил выдать предписание о внесении изменений в аукционную документацию.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

09.04.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе на поставку компьютерной техники (номер извещения  № 0853500000319002669).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 985 973,46 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Заказчиком в техническом задании установлены следующие требования:

Вместе с тем, монитор с разрешением не менее 1920x1080 не может иметь следующую характеристику «Количество пикселей на экране, Мпиксель: ≥ 8».

Таким образом, в действиях Заказчика усматривается нарушение ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники (номер извещения  № 0853500000319002669) обоснованной.

2. Признать в действиях ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска нарушение ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

20 июня 2019 года                                                                                           г. Оренбург

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

…

на основании своего решения по делу №056/06/64-489/2019 от 20.06.2019 года по жалобе ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники (номер извещения  № 0853500000319002669) и в результате внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь  п.2 ч.2 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска устранить нарушения, выявленные в ходе рассмотрения дела №056/06/64-489/2019 в срок до 05 июля 2019 года для чего:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона №  0853500000319002669;

- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в электронном аукционе №  0853500000319002669;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе №  0853500000319002669, в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных  нарушений;

- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе №   0853500000319002669;

- срок окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №   0853500000319002669;

- определить дату проведения электронного аукциона №   0853500000319002669.

2. Оператору электронной площадки:

-  обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;

- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе №   0853500000319002669;  

- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

3. В срок до «08» июля 2019 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.