Р Е Ш Е Н И Е №  025/06/67-409/2019

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю торгов

21 июня 2019 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

        УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба                                                          ООО «Браво» на действия аукционной комиссии Заказчика  – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская детская поликлиника №7» при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (велоэргометр, тренажер для пассивной/активной разработки тазобедренного/коленного сустава) в рамках реализации региональной программы Приморского края «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций» для нужд КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 7» (извещение №0320300134119000027) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку                            ООО «Браво» не соответствующей требованиям документации об аукционе.

 Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок заявка ООО «Браво» признана несоответствующей требованиям документации об аукционе.

        В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ и инструкции по заполнению заявки первая часть заявки должна содержать, в том числе:

«… - конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе».

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО «Браво» установила, что в заявке Участника предоставлены недостоверные сведения по следующим пунктам:

п. 1 Велотренажер для механотерапии, арт. Простой педальный тренажер MINI BIKE, производство: Титан Дойчланд ГмбХ (Германия):

- Участником закупки продекларирована возможность обработки оборудования дезинфицирующими средствам, однако согласно паспорту на данное изделие в пункте «Уход и техническое обслуживание устройства» указано: «После эксплуатации тренажер рекомендуется протереть от влаги и пыли. Никогда не погружайте его в воду и не вытирайте его мокрой тряпкой. Необходимо пользоваться только сухой мягкой тряпкой для очистки тренажера. Никогда не чистите тренажер химическими средствами».

Следовательно, дезинфекция данного оборудования не возможна, что противоречит положениям СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" – п. 11.1 «Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке».

- Участник закупки, согласно требованиям документации в целях обеспечения безопасности, качества и эффективности изделия медицинской техники, указал в первой части заявки, что медицинское оборудование зарегистрировано и разрешено к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а так же указал номер регистрационного удостоверения на медицинское изделие ФСЗ 2010/07548 от 02.08.2010 г. Данное регистрационное удостоверение выдано на медицинское изделие «Кровать медицинская функциональная серии Gabriele с принадлежностями», производитель Титан Дойчланд ГмбХ (Германия), в приложении предлагаемое к поставке изделие «Простой педальный тренажер MINI BIKE» отнесен к  принадлежностям.

Согласно «Критериям разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации», утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 июля 2018 г. № 116 "О Критериях разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации", а именно пункта «в» части 3  «Простой педальный тренажер MINI BIKE» «не является медицинским изделием и специально предназначен его производителем для совместного применения с медицинским изделием, то такой элемент относится к принадлежностям медицинского изделия;».

          Тем самым «Простой педальный тренажер MINI BIKE», не является медицинским оборудованием, что не соответствует требованиям документации о закупке.

 Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО «Браво» по основаниям предусмотренным Законом № 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона № 44-ФЗ.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                    № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

         РЕШИЛА:

         Признать жалобу ООО «Браво» на действия аукционной комиссии Заказчика  – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская детская поликлиника №7» при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (велоэргометр, тренажер для пассивной/активной разработки тазобедренного/коленного сустава) в рамках реализации региональной программы Приморского края «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций» для нужд КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 7» (извещение №0320300134119000027) необоснованной.

       Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.