Решение по результатам рассмотрения жалоб

участников закупки № 04-50/367-2019, 04-50/368-2019, 04-50/369-2019

«20» июня 2019 года                                                               город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителей Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – (доверенность от 18.07.2018 б/№),

в отсутствие:

представителей ГКУ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее – Заказчик), ООО «АСК 1» (далее – Заявитель 1), ООО «КС-Строй» (далее – Заявитель 2), ООО «Центр правовой и финансовой охраны» (далее – Заявитель 3), уведомленных надлежащим образом, ходатайств не поступало,

рассмотрев жалобу ООО «АСК 1» (вх. от 13.06.2019 № 4094), ООО «КС-Строй» (вх. от 13.06.2019 № 4096) и ООО «Центр правовой и финансовой охраны» (вх. от 13.06.2019 № 4097) на действия ГКУ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» и Республиканского агентства по государственным закупкам города при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта «Общежитие ГАПОУ РБ «БРМТИТ» в г. Северобайкальск РБ, с реестровым номером – 0102200001619002339 (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

ООО «АСК 1», ООО «КС-Строй» и ООО «Центр правовой и финансовой охраны» в своих жалобах указывают, что Заказчиком в п. 16.2 проекта государственного контракта Заказчиком установлен срок действия банковской гарантии не в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе, а именно: «Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия Контракта не менее чем на три месяца».

Жалобы ООО «КС-Строй» и ООО «Центр правовой и финансовой охраны» также содержат доводы о несоответствии размера начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке, и информации, размещенной на площадке, также установлен неверный размер обеспечения заявки (более 3 % от НМЦК).

На основании изложенного просят признать жалобы обоснованными, выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалоб не согласилась, считает, что в действиях Заказчика и Уполномоченного отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе.

Просит признать жалобы необоснованными.

  В результате рассмотрения жалобы и изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

13.06.2019 на официальном сайте в Единой информационной системе размещено извещение о проведении Аукциона (№ 0102200001619002339) и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 94 318 499 рублей.

I. Частью 3 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Установленный в пункте 16.2 проекта государственного контракта срок действия банковской гарантии не противоречит требованиям части3 статьи 96 Закона о контрактной системе, поскольку Законом о контрактной системе установлен лишь минимальный срок действия банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта.

II. Доводы жалоб ООО «КС-Строй» и ООО «Центр правовой и финансовой охраны» признаются Комиссией Бурятского УФАС России необоснованными, поскольку не соответствуют действительности.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России 

р е ш и л а: 

Признать жалобы ООО «АСК 1», ООО «КС-Строй» и ООО «Центр правовой и финансовой охраны» необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.